杭州之所以能成为一座善沟通城市 有六条成功的经验

2025-04-30

蓝蔚青:浙江省城市治理研究中心首席专家、浙江省公共政策研究院资深研究员

杭州之所以能成为一座善沟通城市,我认为确实有不少成功的经验——

第一条经验就是牢固树立“以人民为中心”的思想,发展为了人民,发展依靠人民。杭州市从20世纪90年代始已高度重视民意表达工作,推动建立多层次、多渠道的民意表达载体和平台,比方说,党政机关推出了“人民意见征集办公室”、国内首部市长热线电话12345、“满意单位不满意单位”评选、“四界联动”、“四问四权”、“开放式决策”等机制,让人民群众参与杭州城市治理的渠道不仅形式多样,而且便捷通畅。

第二条经验就是在沟通的过程中,既重视上下之间的沟通,就是各级部门和人民群众之间的沟通,又重视社会各方的沟通,充分听取社会上的不同意见,充分协调各个诉求。比方说人大政协方面,就有“街道居民议事会”“人大代表联络站”“政协委员工作站”“请你来商量”等意见反映渠道,通过各类基层民主协商平台,让众人的事情由众人商量。

第三条经验从问题的发现、提出、反映,到协商解决办法,再到最后的实施、效果的评价,各个环节都充分地沟通,充分地听取人民群众的意见。比方说“公述民评”面对面电视问政活动,就会对长期存在的问题现场曝光,并且还有回头看活动,由老百姓现场给相关部门打分、评价,督促问题尽快解决。

第四条经验是在协商机制中,充分发挥媒体的作用,比如杭州电视台的“我们圆桌会”,比如都市快报的“橙柿直通车”,还有“杭网议事厅”“今日关注”“民情热线”等栏目,通过媒体能够及时发现问题,广泛地听取意见,组织社会各方进行协商,并且对问题的实施情况进行全过程监督。

第五条经验是这些年来杭州充分发挥城市大脑的作用,形成了一个个民主协商的场景,把我们日常生活中需要解决的民生问题,通过线上的场景进行及时地反馈、及时地沟通、及时地解决。

第六条经验是杭州把所有的做法形成了一套制度,使这些经验可以不断地积累,不断地完善,并自觉地按照这个协商机制执行,最终让杭州成为一个善沟通的城市。