记者 董齐 通讯员 金鑫
12月24日，浙江省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍浙江省义乌市深化国际贸易综合改革有关情况，当天，国家发展改革委也正式在官网公布了《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》（以下简称《总体方案》），意味着义乌即将迎来新的一轮综合改革。
《总体方案》支持义乌深化重点领域和关键环节改革，先行先试着力解决深层次体制机制问题，为我国转变贸易发展方式、加快建设贸易强国探索经验，为拓展国内国际市场、畅通国内国际双循环作出更大贡献。
据了解，2011年义乌承担了国家综合改革试点任务，主题是国际贸易。通过10多年改革实践，创设的市场采购贸易方式在全国22个省39个市场复制推广，“义新欧”中欧班列、义甬舟开放大通道通达1000多个境外城市，带动210万中小微企业发展、3200万劳动力就业。
得益于改革，10多年间，义乌也快速发展成为一个常住人口近200万的Ⅱ型大城市，出口规模从全国的1‰提高到1/50，快递业务量10年长了近30倍，占全国1/12。
此次《总体方案》提出了深化市场采购贸易改革、加快内外贸一体化改革、完善现代商贸物流体系、完善要素市场制度和规则、打造一流营商环境等5个方面改革任务97项具体改革举措，重点包括“七个先行、两大支撑”。
“七个先行”
完善市场采购贸易方式
核心是，适应交易即时化、订单碎片化、物流包裹化等国际贸易新趋势，将数字化技术全面嵌入交易、物流、支付、融资等贸易供应链监管与服务的各个环节，为中小微主体降本增效。
具体包括：
开展贸易企业信用分类分级管理；
实施市场采购组货人制度，把组织货物拼箱、运输的贸易综合服务商这个关键主体纳入属地管理，实现贸易全流程可溯；
优化“先查验后装运”监管模式，在装箱前完成海关查验，解决整柜集装箱掏箱难、查验找货难、重新装运难等问题。
推动进口贸易创新发展
通过建立进口消费品正面清单管理制度，优化清单内商品通关流程，形成既有利于扩大进口又能确保风险可控的进口新模式。具体包括清单内商品全流程溯源监管、强制性产品认证实验室建设、第三方检测结果采信试点等。
提升贸易平台功能
重点是两个平台，第一个是综合保税区，核心是实现两个联动，一是保税区与海外仓的联动，让商品在境内外分拨存储更加灵活高效；二是保税区与商品市场、铁路场站、航空口岸等联动，提升保税商品区内外流转效率。第二个是建设以“全球数贸中心”为标志的第六代义乌小商品市场，着力提升全程物流履约能力，推动“义支付”第三方支付平台更好服务市场收付款，打造面向新生代青年创业群体的数字贸易服务生态。
推动完善跨境电商规则
更好体现中小企业、平台各方意愿和利益，在数据流动、商品溯源、电子签名、争端解决、知识产权保护、消费者权益保护等方面，加快与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等国际规则标准相融相通。
加强内外贸一体化标准建设
建立小商品国际化标准体系，推动“标准进市场”，加快从对标、到对接互认、再到主动引领，以标准“走出去”带动产品“走出去”。争取开展国家小商品标准制度型开放试点，每年发布一批小商品国际标准。
创新支持中欧班列高质量发展
进一步放大“义新欧”中欧班列开行线路多、货源支撑强、运输时效快等优势，提升中欧班列区域集结能力，深化铁路运单物权化改革，创新“全程时刻表”服务体系，实现固定车次、固定线路、固定班期运行，提高货物集散服务效率。
加强“一带一路”沿线合作
深化与宁波舟山港一体化发展，拓展直连直通的国际海运航线，推进“丝路海运”建设。织密欧亚国际公路运输网络，加强“一带一路”沿线交流合作。
“两大支撑”
要素支撑
推动资本、土地、人才、数据等更好支撑贸易转型、产业升级、城市功能提升。
打造一流营商环境
深化外国人投资兴业便利化改革，加强中小商户合规经营保护，优化“市场+商户”抱团出海服务，全力打造“服务最优、成本最低、效率最高”的一流营商环境。
当天发布会上，金华市委常委、义乌市委书记王健表示，将建立“改革+项目+平台”一体协同推进机制，滚动接续推进改革落地见效，当下着力破解五个方面难题，其中着力破解开展日用消费品进口难度较大的问题，全力实施进口日用消费品正面清单，力争2025年全市进口规模达1000亿，到2030年突破3000亿；着力破解贸易结算不畅、效率不高的问题，以“义支付”为平台，优化跨境人民币与外汇服务，提供合规、安全、高效的跨境支付解决方案，有序探索数字人民币在跨境贸易领域的试点，力争2025年“义支付”跨境支付交易规模达50亿美元，2026年突破100亿美元。