记者 邵婷
10月24日下午，杭州市围绕足球召开一次大会——全国足球发展重点城市建设工作动员部署会。
专门为足球发展召开工作动员部署会，并不多见。
会上调整了杭州市全国足球发展重点城市建设工作领导小组成员，揭牌了“杭州足球学院”，各区、县（市）“一把手”也都来了。
这次会议规格很高，涉及面也非常广，传递出的信号也非常清晰——举全市之力，建设全国足球发展重点城市。
这是一件“难而正确的事”
先来讲讲杭州要建设的“全国足球发展重点城市”。
2021年，国家体育总局公开发布指导意见，决定开展“全国足球发展重点城市建设”，这次采取的是申报制，杭州等41座城市递交了申报材料。
2022年9月14日，杭州与北京、延边朝鲜族自治州、苏州、梅州和西安一起，入选“十四五”期间第二批全国足球发展重点城市。
算上之前首批入选的上海、成都、武汉、深圳、广州、长春、重庆、大连、青岛等9城和之后入选的南京市，目前全国共有16座城市在建设全国足球发展重点城市。
足球，被誉为“世界第一运动”，但却是中国亿万球迷心中无法抹去的痛。近年来，中国男足在国际赛场上的成绩并不理想。2026年世界杯预选赛亚洲区18强赛中，中国队目前以1胜3负积3分的成绩，位列小组倒数第一，争取“小组第四”的目标仍旧不易。
足球发展有自身的规律，杭州此次召开大会的目标之一，就是探索具有杭州特色的足球发展体制机制。
昨天的部署会上，省委副书记、杭州市委书记刘捷说，这是一件“难而正确的事”，杭州要以“十年磨一剑”的耐心和韧劲，在全国足球改革发展大局中勇当弄潮儿，让杭州因足球发展而“足”够精彩。
早在2021年9月，杭州市就成立了全国足球发展重点城市建设工作领导小组。
昨天的会上，杭州市对该工作领导小组成员进行了调整。
由市长姚高员担任领导小组组长，分管体育等工作的副市长陈卫强担任常务副组长，另外2个副组长分别来自市政府和浙江职业足球俱乐部。
领导小组成员还包括市体育局、市教育局、市委宣传部、市发改委、市经信局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市规资局、市建委、市国资委、杭师大、浙江职业足球俱乐部、市足球协会等单位相关负责人。
“杭州足球学院”揭牌，明年开始招生
未来还将培养足球硕士、博士
足球发展的重心是球员，球员培养的重点在校园。
很多青少年喜欢踢球，也有意愿在这条赛道发展，但成长通道不是很畅通，很多青少年无法兼顾足球和学习，不得不面对“12岁退役”现象。
如何破解？昨天会上揭牌的“杭州足球学院”，就是杭州的一个探索。
杭州足球学院要怎么建？建成什么样？杭州师范大学党委书记郭东风说，学校明确了“三步走”建设发展规划，力争用十年左右时间建成在业界有较大影响力的高水平足球学院。
第一步，2025年，以足球学院正式成立为起点，采取体育特招、足球专项班、运动训练单招等多种路径，着力打开足球专业人才培养“新赛道”。
学校计划于2025年共招收足球专项人才25人左右，其中国家优秀运动员保送招生2-3人，运动训练专业（全国）招生18人，省体育特招生5人。
第二步，到2027年全国足球发展重点城市建设验收时，基本建成大中小学相互衔接、专业运动员本科教育“进出口”畅通的人才培养培训体系。
第三步，到2035年，贯通足球人才“本硕博”培养体系，力争建设成“国家示范足球学院”。
联合高校共建2-3个足球学院、足球班
计划将足球纳入中考体育考试选考项目
有专业的足球学院，还要有专业政策支持。
会上发布了《杭州市加快推进全国足球发展重点城市建设若干措施（征求意见稿）》，其中明确提出“建立青少年足球人才成长体系”。
具体来说，杭州将确定2-4所足球特色高中作为“市队联办”学校，明确每一个区（县、市）分别对应1所高中、3所初中、6所小学的足球人才培养通道。
将依托浙江大学、杭州师范大学、杭州体育职业技术学院（筹）等高校，共建2-3个足球学院、足球班，实施长学制贯通人才培养模式，建立小学、初中、高中、大学紧密衔接的足球人才培养体系。
同时，夯实校园足球基础。比如，各级各类学校以开展大课间活动为载体，增加足球课学时比重；将足球纳入中考体育考试选考项目；举办“市长杯”校园足球联赛等等。
此外，从2024-2027年，杭州将每年拿出不少于40个正式事业编用于招聘足球教练员。
杭州和足球的关系，远比大家想象的要亲密
据南宋笔记《武林旧事》记载，当时杭州已有专门的“筑球军”，相当于现在的足球队。《武林旧事》还收录了一份“皇家足球队”的首发名单，叫作“筑球三十二人”。 中国工艺美术大师朱炳仁在对杭州中山中路进行历史碎片挖掘时，发现了目前有据可查的中国最早的蹴鞠团体“齐云社”。当时的临安城，几乎处处可见玩蹴鞠的人。 据记载，南宋时杭州玩蹴鞠的场所有德寿宫（望仙桥东）外、群仙绘福楼等，当时还出现了以足球取名的店铺，比如“蹴球茶坊”，可见当时杭州足球运动多普及。从现实经验来看，杭州要建设全国足球发展重点城市，积累不少。作为国内历史最悠久的群众足球赛事之一，“西湖杯”足球赛已经举办了43届；每年举办“市长杯”青少年校园足球比赛，已经成为杭州本地的品牌赛事。就在近日，杭州市开元商贸职业学校获得了2023—2024全国青少年校园足球联赛中职中专女子组全国总决赛冠军。“足球不仅是一项激情四射的体育竞技运动，更推动了全民健身，拉动了体育产业发展，提升了城市形象，更重要的是，形成了城市的独特文化，凝聚城市的团结力量。”刘捷说，当前，杭州正处在跨越2万亿、迈入超大城市发展新阶段，建设全国足球发展重点城市，不仅是为了推广足球产业、足球事业的发展，更重要的是要进一步提升杭州城市的综合品牌价值和国际影响力。
足球改革，期待杭州的下一个“90分钟”
建设全国足球发展重点城市，杭州还有更长远的规划，根据会上发布的《杭州市足球十年发展规划（送审稿）》（下称《规划》）——
到2027年，全市至少拥有男、女乙级以上联赛参赛足球俱乐部各2支。
到2035年，杭州市足球综合实力和发展水平在全国保持前列，足球国际知名度提升；拥有4支（含）以上男、女职业足球俱乐部，其中两支进入超级联赛，两支进入甲级联赛，竞技水平全国领先、亚洲一流。
在场地建设方面，到2027年确保每万人拥有足球场地达到足球发展重点城市的平均值以上，到2035年确保每万人拥有足球场地达到1.3块以上。
力争2026年建好杭州足球综合训练基地（桐庐）二期工程，加快建设1个国家级青训中心；到2035年建设2个国家级青训中心，挂牌布点8个市级青训中心。
足球是圆的，赛场上，一切皆有可能。足球改革，我们期待杭州的下一个“90分钟”。