闫雨婷 摄
公述民评面对面问政第二场
记者 汤晨琛
当前，杭州西部5区县（市）涉农乡镇（街道）95个，行政村1293个，村（股份）经济合作社1351个，农村人口97.6万。与东部城区相比，西部山区发展仍然相对滞后。
7月9日，由中共杭州市委办公厅主办的2024年杭州市“公述民评”面对面电视问政活动第二场举行。本次活动以“推进西部山区乡村全面振兴”为主题，市民政局、市建委、市林水局、市农业农村局、市文广旅游局等相关市直单位和西部区县（市）党委或政府主要负责人，以及民评代表、媒体代表、评论嘉宾，围绕产业发展、人居环境、乡村文化三个方面工作中存在的热点、难点问题展开面对面讨论。
问：杭州市在推进西部山区乡村全面振兴都有哪些政策举措？
杭州市农业农村局党组书记、局长陈伟民：杭州西部的5个区、县（市），共有1293个行政村，占全市行政村总数的68%。近年来，市农业农村局把西部山区的乡村振兴作为工作重点和主攻方向，工作成效主要体现在乡村更美、产业更旺、百姓更富、城乡更融合四个方面。
问：富阳区近几年存在农田基础设施建设进度跟不上的问题，对此有何举措？
富阳区常务副区长喻乃群：打算从两个方面入手：一是针对排定计划再分步实施，针对刚才媒体关注的新登镇和灵桥镇，三个区块将近600亩农田，积极引导他们组织申报区级的农业提升项目，预计2025年4月份完成项目验收；二要各方联动，整治要闭环，各部门加大会商协商的力度，争取尽快把永久基本农田提升为高标准农田。
问：建德草莓的确是声名远扬，但目前出现了一些发展瓶颈，原因是什么？
建德市委副书记、市长王新锋：目前我们发展三级育苗体系有很大的进展。但是我们只能基本满足在建德种的莓农的需求，走出去的那些莓农我们还满足不了。关于轮种障碍，这些年我们发展出了高价无土的栽培，还有通过高温的物理消杀，基本上能解决原来存在的问题。
问：如何打响永昌臭豆腐在省市乃至全国的知名度？
富阳区常务副区长喻乃群：这里存在品牌不够响、文化挖掘不够深等问题。应该说，清朝末年出现的永昌臭豆腐，到现在为止已经有一百三十多年的历史，接下来，我们将通过政企协同这方面，继续加大宣传力度和品牌推介力度。
问：关于农业农村营商环境优化方面，经营主体的权益如何能够得到保障？村集体和村民的利益如何得到平衡？区县农业农村管理部门如何能够做好正确的产业发展引导？
杭州市农业农村局党组书记、局长陈伟民：经营主体的权益保障方面，可以用“依法依规、全面保障”来概括，法治是最好的营商环境，我们农业农村领域实际上法制总的来说还是健全的。村集体和村民的利益平衡方面，可以用“尊重契约、考虑多数”来概括，因为市场经济是契约，经济契约签了得尊重，但是村集体是对村集体经济组织成员负责的，要考虑多数成员的利益。区县农业农村管理部门做好产业发展引导方面，可以用“因地制宜、量身定制”来概括，每个乡镇每个村，包括每个自然村都有其特色的资源禀赋，我们要做的事情就是去深挖资源，形成一镇一品、一村一业或者一村一策，这样来发展我们农村的产业。
问：临安区岛石镇桥川村黄坦自然村的自来水管道已铺设完成两三年，但一直还未通自来水，影响村民生活用水，背后是什么原因？
临安区委副书记、区长杨泽伟：2022年10月份，我们从岛石镇的水厂集中给这里做了供水。但是我们发现了一个新的问题，这里一共有52户村民几乎没有用水，我讲的“没有用水”是接近于零的用水，老百姓还是习惯于用原来的山水。出现这种情况以后，饮水公司就跟村里商量，为了防止泵站空转造成的损耗和防止水管里的水过期，所以临时把泵站关了。但是和村里讲了，如果老百姓有用自来水的需求，提前半个小时告诉我们，我们就可以把它打开。接下来，我们会更加主动地和老百姓沟通，了解他们的实际需求。
问：淳安县汾口镇岭后村的居民反映整个村里的自来水近几天特别浑浊，背后是什么原因？
淳安县委副书记、县长王翀：汾口镇的新水厂今年4月份已经投用了，刚才电视片段里我看到反映的问题时间点，一个是去年12月30日，第二个是今年的5月1日，这两个时间点都是淳安大量外出的老百姓回家过节的时间，所以农村的用水会急剧上升。岭后村供水的末端很偏远，平时村里用水量不大，再加上维护不足的原因，对长时间留在老旧管网里的水排放得不够及时，会出现老百姓回家大量用水后看到浑水的情况。5月1日反映的问题正好是处于我们新旧水厂一起供水的阶段，水压可能不稳，这个问题我们也会及时处置。
问：淳安县大墅镇上坊村的村民表示，起码有一半快递无法进村，如何解决这个问题？
淳安县委副书记、县长王翀：大墅镇上坊村我也去过，村里面离大墅镇中心还有十六七里的路。这个村下面还有10个自然村，整个行政村地域面积近3030平方公里，里面的常住人口大概是600人，快递进到自然村的成本确实很高。前段时间，能够进村的几个快递公司为了降低营运成本，把往村里去的包裹价格下压了20%左右，造成了最后负责的物流公司不愿意派送，下一步，我们也将督促这些快递公司，履行应尽的社会责任。
问：目前杭州西部山区乡村普遍存在“空中蜘蛛网”和“乱杆”的问题，市建委目前有什么举措解决这类问题？
杭州市建委党组书记、主任董天乐：今年开始，我们会同农业农村局专门开启了新一轮为期三年的以“清废杆废线多杆合一、多线合一、两清两核”为主要内容的农村杆线细化行动，专门制订了工作方案，明确了工作目标，也编制了工作导则。今年的任务是140个行政村，上半年已经完成了67个。接下来，我们会继续加大工作推进的力度，组织各地来做好这项工作。
问：桐庐非遗的项目比较多，但年青一代的传承人因为难以长期投入，容易形成年龄断层，人才匮乏。剪纸艺术是不是可以纳入职业教育相关课程，或者有没有考虑跟电商结合？桐庐在培养和吸引年青一代参与非遗传承拓展非遗市场方面有没有一些新的想法？
桐庐县委书记冯晶：桐庐有非遗项目148项，其中国家级是两项，省市级的是49项。但是非遗确实是面临着共性的“两个难”，一个就是传承难，第二个就是转化难。面对这“两个难”，我们下一步就是“两个抓”：一个就是抓人才培育，通过政策引领鼓励市级的传承人申报省级和国家级；第二个就是抓面上的推广，我们今年开始也会跟桐庐当地的三个高校合作，开设桐庐的剪纸选修课，来进一步扩大桐庐剪纸非遗的影响力。品牌塑造方面，我们将把非遗和桐庐民宿、桐庐味道、桐庐旅游相结合，线上线下联动。
问：临安和桐庐农村红白喜事铺张浪费、人情往来成为一大负担，如何做到移风易俗？
临安区委副书记、区长杨泽伟：红白喜事的铺张浪费是我们农村移风易俗的重点，也是难点。只有通过社会倡导加上制度约束共同发力，才能做到既合情又合理。所谓合情，红白喜事也是我们老百姓表达感情的一种方式，但是我们要倡导用简约简朴的方式来表达，比如说临安在推进全省的婚俗改革的实验区的建设，就是要提倡婚事简办。所谓合理，我们要制定老百姓能够接受的制度约束，比如临安在推进红白喜事标准指引，把红白喜事纳入村规民约，这个村规民约我们让老百姓自己来制定，也让老百姓自己来遵守，让老百姓自己管理自己。
桐庐县委书记冯晶：红白喜事大操大办在桐庐个别农村确实存在，我们也做了很多努力，概括为“三个一”：第一个是建立一支队伍，尤其是我们村民的理事会，由德高望重的老党员、退休干部、乡贤去做村民的工作；第二个就是建立一套标准，桐庐实际上在2016年就有一个参考，给老百姓一个参考标准，不能超过500元一桌并写进了村规民约；第三个就是简化一套流程，比如在红事上，我们给老百姓打造现成的最美婚礼基地，去年桐庐有90多对新人是直接到我们提供的民宿去参加集体婚礼，但是最关键的还是要加大宣传，打破老百姓攀比、陈旧的观念。