无人机正在进行空中执法 杭州市交通运输局 供图
记者 黄煜轩 通讯员 李清
2023年中央经济工作会议提出，打造“低空经济等若干战略性新兴产业”，今年全国两会上，“低空经济”首次被写入政府工作报告。种种信号表明，属于“低空”的时代已经来临。面对万亿级蓝海，杭州“低空经济”如何高飞？
《杭州市低空经济高质量发展实施方案（2024-2027）》近日发布，计划到2027年，建成各类无人机起降场（点）275个以上，开通低空航线500条以上，力争低空经济产业规模突破600亿元。
届时，杭州将实现低空产业能级大幅跃升、低空交通网络基本成型、低空管理体系有效运行、低空应用场景丰富多元，以及低空试点示范成效显著。
无人机在起降场有序起降 遵循精确的航线轨迹穿梭
值得杭州人期待的是，不久的将来，杭州的无人机会像通用航空器一样，在规划好的起降场有序起降，遵循精确的航线轨迹穿梭，确保每一次飞行高效又安全——这正是“低空经济”发展的体现。
低空经济，通常是指在1000米以下空域内，以有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。
根据新发布的实施方案，至2027年，杭州将建成公共无人机起降场40个以上，末端无人机起降场（点）220个以上，试飞测试场3个以上，各类直升机起降点15个以上，开通城市低空航线500条以上，城际低空航线3条以上，实现无人机安全运行超百万架次/年。
同时，建设低空交通管理平台，建立制度规范，提升低空交通保障能力。
就在今年，杭州将在中心城区至少建成4个公共无人机起降场，打造全国首个城市核心区枢纽型公共无人机垂直起降场。
今年7月底，杭州低空交通管理服务平台1.0版也将出炉。这是一个涵盖低空监管服务子平台、低空交通服务子平台、门户网站及移动App等多个部分的服务中枢，将依托杭州强劲的数字能力支撑，不断迭代更新。
无人机送货、巡逻、表演
未来或是杭州人的生活日常
之前，余杭区率先尝试借助数字化手段，联合多家无人机物流企业融合运行，开展区域化、常态化大规模核酸样本运输，实现了商业化的盈利。成为目前全球仅有的一例多运营人（企业）、多航线、同区域、协调高密度商业运行并盈利的案例。
很多杭州市民在钱塘江边看到过绚丽多彩的无人机表演，大家拍下的照片、视频，在网络上备受称赞，吸引了世界各地更多游客前来观赏游玩。
未来，无人机送货、无人机巡逻、高空侦察、无人机表演、低空观光……这些在过去看来有些不可思议的场景，都有望成为杭州市民的生活日常。
以最新发布的实施方案为蓝本，杭州制作了一幅涵盖客货运输、公共服务、文体旅游等多领域的低空应用新图景，重点打造“低空+电商物流”“低空+城乡治理”“低空+文体旅”三大应用品牌，加快探索“低空+客运”新业态。
杭州计划到2027年，打造低空经济产业发展示范区5个，催生头部企业或关键环节企业10家以上，引育低空经济链上企业600家以上，力争全市低空经济产业规模突破600亿元。