73岁市民代表李晓赞
热心关注杭州公交的市民代表周杰
市民代表汪品
民宿业主曹凯
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记者 陈卫民 严静 殷军领 汤晨琛 王海峰
有事好商量，众人的事由众人商量着办。杭州市政协办公厅、都市快报橙柿互动联合推出“橙柿·阳台协商会”，打造杭州市协商民主新平台。
橙柿，谐音城市，一方面表明协商的主题，是这座城市发展过程中遇到的问题和老百姓关心关注的热点话题，一方面代表组织协商的媒体平台“橙柿互动”。
阳台，代表这是一个开放包容的公共平台，大家可以“打开天窗说亮话”，也代表着我们线下活动的举办地点，位于城市阳台的“杭州市政协实践中心”。
协商会，是这个栏目的主要形式，通过政府部门、政协委员、专家学者、媒体代表、市民代表等面对面沟通交流、增进相互了解、寻求解决办法。
昨天，首期“橙柿·阳台协商会”讨论主题聚焦“西湖景区治堵”。围绕“西湖风景名胜区分时段交通管理和服务保障方案”等内容，邀请到了杭州市交通运输局、杭州市西湖风景名胜区管委会、杭州市公安局交警支队、公交集团、市政协委员、专家代表、媒体代表、市民代表来到现场开展协商讨论。
昨天的协商会现场，政协委员、市民代表、专家和职能部门面对面沟通，畅所欲言，讨论得非常热烈，原定2个小时的议程，最后延长到3个多小时。市民代表们有备而来，都非常认真地准备了意见建议。李晓赞老先生73岁了，得到协商会邀请后，连夜写意见提纲直到凌晨2点。
市民代表有公交达人、民宿业主、 热爱自助游的退休干部……
报名参加这次协商讨论的市民很多，我们从中选择并邀请了几位具有代表性和专业性的市民来参加讨论，和职能部门面对面交流关于西湖治堵的意见和建议。
周杰是老杭州人，原杭州巴士论坛资深爱好者，多年关注杭州公交发展，对西湖周边的公交线路如数家珍，名副其实的公交达人。
汪品，上周六他包了一辆中巴，带着30多位亲戚同学朋友，通过大巴换乘公交的方式进入双限景区，对“双限”管理细节有亲身体验。
李晓赞，省级机关退休干部，退休后除了东北，整个中国都跑完了，每到一个城市他很少打车，就是坐公交车，观察各个城市的公交旅游体验。
曹凯，在灵隐扎根经营民宿15年，是西湖景区15年来交通政策调整的见证者和亲历者，来之前收集了同行们的意见建议，代表景区民宿经营者们来参加协商会，可谓“身负重任”。
以前到灵隐就堵死了
现在通畅了，太爽了
周杰：我认可“双限”措施，上个星期我从灵溪隧道进景区，以前到灵隐就堵死了，上个星期非常意外，不堵了，我坐的是180路公交车，以前半个小时动不了几米，现在通畅了。玉古路以前也是不动的，现在我坐1003M路，太爽了，一块钱，坐上空空荡荡的车，到了植物园门口，印象非常深刻。
张建文（杭州市公安局交警支队道路秩序处副处长）回应：双休日，外地车占比去年是38%-40%，今年降了，第一天是20%。所以我们在灵隐区域是要预约，里面的车位大概1200个。逗留时间基本上3-4小时，到飞来峰也好，到灵隐寺也好，预约进去基本上都有车位停，提升了整个出行品质，也舒适了。很多堵不是路上堵，而是开到灵隐里面没有车位。3月以来，这个情况就没有了。
建议公交线路对老年人更友好
周杰：我们坐公交车的很多都是老年朋友，老年人是依靠记忆去坐公交车的，比如我们以前在西湖边，到南山路4路车，北山街7路车，老年人这些都知道的。现在年轻人导航会教怎么坐公交车，老年人不会用导航怎么办，线路不要变来变去，线路名字也要简单好记，希望杭州公交可以把西湖环线打造成品牌线路。
建议环湖线站点无断点
周杰：环湖线的站点停靠要完整无断点，让游客零距离换乘、就近换乘。建议恢复“断桥进城方向单向站”，和“少年宫站”形成双向对称。
吴俊（杭州市公交集团客运管理部副经理）回应：我们有公交志愿者和引导者，为年纪比较大的市民以及外地游客提供帮助，尽量把公交站牌电子化，绕西湖一圈的线路，一条是西湖内环线，一条是西湖外环线。这两条线，几乎所有热门景点都涵盖到位，已经推出一年多了，还开通了双层“大红豆”公交车，也是围绕西湖一圈的，之后要加大宣传，让更多的市民和游客知道这两条游线车。
建议在武林门地铁站
开通到北山街的公交车
周杰：现在我们北山街所有的线路，全部引导到龙翔桥地铁站，还有一个站其实比龙翔桥还方便，就是武林门地铁站。我从北山街到龙翔桥，在庆春路等红绿灯就堵得要命，如果我在武林门南公交站，等红绿灯不会超过8分钟，但那里没有一条线路到北山街。
方国兴（西湖风景名胜区管委会城管局局长）回应：不应该把所有游客都集中到某个点，应该要散在西湖周围，现在都集中在西湖边某个点。
吴俊（杭州市公交集团客运管理部副经理）回应：游客根深蒂固地会到龙翔桥，宣传上还要加强。
建议1路运河线延伸到白堤
周杰：地铁19号线是机场快线，沈塘桥到西湖边哪个站下来直线距离最近，沈塘桥不是有条1路运河线，到运河边，延伸到白堤不是所有问题都解决了吗？不用开新线，就是老线多一个站。
建议在景区增加公共非机动车
陈自辉（杭州市综合交通运输研究中心正高级工程师）：我是搞交通研究的，双休日、节假日特意去看景区交通。有次我走到植物园南门口的时候，小夫妻在吵架，女的在怪男的，早上骑进来的小红车为什么要还车，女的穿着高跟鞋，走不动，出不去。在三台山路碰到一对小夫妻带着两个孩子，男的背着一个一两岁的孩子，骑一辆共享单车，女的带着七八岁的小孩，骑小红车，小红车没儿童座椅，太危险了，她说没办法走不动了，能不能运大量小红车进去，让游客骑出来。
胡栋（环境资源界别委员、杭州市交通投资集团人力资源部部长）回应：鼓励私家车停到外围停车场，收费要优惠，其他服务也要跟上，要用最少的车子运输最多的游客。
地铁换公交，也就是地铁出来，能够马上有直达线。网约车换公交，灵隐实现区域禁入，重大节假日要采用和固化。
建议像布达拉宫一样实行预约制
汪品：我们现在去西湖玩得最多的地方就是灵隐寺。灵隐寺能不能像布达拉宫一样，实行预约制，提前一天预约，一个星期只能预约一次，按时间段来预约，不要一个时段都进去。
建议在机场火车站汽车站
设立绿色出行咨询点
李晓赞：把乘车指导前置，不能在西湖景区前治理。特定节假日，要把我们的制度方案，在火车站、机场和长途汽车站都设立前往景区的乘车咨询点，告诉大家怎么乘车，把杭州西湖景区的公交线进行外延。文旅方向，做成一个好的卡片，引导大家。
建议在景区设置出租车网约车上下客固定点
李晓赞：将大站车完善成专线直达车，不只老年人，年轻人也需要专线车，建设换乘站，我们对换乘站的宣传是不够的。出租车、网约车在景区设立固定点上下客。
建议限行规则简单化
曹凯：像这个限行，合围圈里面有合围圈。能不能更方便一点，现在规则比较复杂。比方说我们知道故宫要预约，预约不到就不去了。但是灵隐，人到了这边，景点预约了，车没预约还不能进来，作为外地游客的体验度来说，太复杂了。
建议开辟网约车专道
灵隐路现在不是两条道吗，能不能开一条网约车的道，一条公交车的道，就相当于解决公交车最后一公里。打车默认到西溪路608号，其实到了发现距离灵隐还有3公里，接驳点后期还要建设和改造。
方国兴（西湖风景名胜区管委会城管局局长）回应：目前西溪路608号换乘作用很大，南线附近还在改造，改造完我们就（准备）启用。
建议加强黑车管控
都市快报记者：我们在深入一线的调查中发现，景区目前有私家车高价接客去车站，电动自行车有偿送顾客去地铁站。
方国兴（西湖风景名胜区管委会城管局局长）回应：整个景区黑车在双休日、节假日交通管控后，肯定比之前少，因为不是想进就进了，电动自行车带客的事情，不是因为交通限行带来的，而是从拥堵就开始有的，我们一直在查处，现在开了一个电瓶游览车专线，收费不高，可以公交站接驳。
“今天收到了很多有效的意见建议，这个协商会很有成效。”讨论结束后，杭州市政协办公厅副主任朱国说，这是一次非常好的尝试，打造了一个民主协商、市民参与城市管理的新平台，也为职能部门听取民意提供了新的渠道，今后，市政协实践中心将进一步发挥平台作用，组织开展更多的协商活动。
“我们的目标不是白讨论，必须形成共识，力求落地。我们政协要推动，部门要采纳，媒体要监督。最终就是，通过惠及老百姓和老百姓想解决的问题，这个也是我们的出发点。希望我们部门、委员、热心市民可以多参与，献计献策，为老百姓的幸福生活贡献力量。”
橙柿·阳台协商会，是政府部门倾听民意，老百姓参与城市治理的公共平台。
未来，我们将就市民关心关注的热点话题，举行线下协商会，充分吸纳市民意见建议，凝聚社会各界共识，通过政协推动，媒体监督，部门落实，最终惠及广大市民百姓。
大家有什么关心的问题，欢迎来橙柿互动“橙友圈”或“委员在身边”专题留言，我们也会将大家的意见建议收集整理，提交相关部门，推动早日落实。
参加本次协商会的人员
政协代表
朱国 杭州市政协办公厅副主任、市政协实践中心专班负责人
职能部门代表
方国兴 西湖风景名胜区管委会城管局局长
张建文 杭州市公安局交警支队道路秩序处副处长
吴海卫 杭州市综合交通运输研究中心党委委员、副主任
吴俊 杭州市公交集团客运管理部副经理
市政协委员
陈自辉 科协界别委员、杭州市综合交通运输研究中心正高级工程师
胡栋 环境资源界别委员、杭州市交通投资集团人力资源部部长
专家代表
刘丰军 浙江大学城乡规划设计研究院交通与市政规划分院院长
市民和业内人士代表
周杰 杭州巴士论坛爱好者
汪品 热心市民
李晓赞 退休干部
曹凯 白乐桥村民宿从业者
本版摄影 记者 江玥