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31省区市2023年GDP增长目标 制图 高薇
记者 黄煜轩
在政府工作报告中,明确今年发展主要预期的其中一个目标是国内生产总值增长5%左右。
5%的增速目标,是一个稳的目标,不冒进,实事求是,但同时又给人信心,定下这一目标的底气在哪里?又如何实现?
5%的增速能否实现,经济界怎么看?
学术界一般认为,5%至8%为中速增长阶段,8%以上为高速增长阶段。2023年我国将经济增速目标定在5%,可以看出对今年经济前景预测相对谨慎。
对于5%的增速目标,很多专家和网络大咖都进行了分析解读。
国家信息中心总经济师祝宝良说,我国经济长期向好的基本面没有变化,考虑到我国的潜在经济增长水平、满足就业需求、防范化解风险、提振市场信心等因素,把2023年经济增长目标设定为5%左右是合适的。
华泰资产首席经济学家王军认为,基于此前各地经济增速目标普遍设定在5.5%至6.5%之间,以及主要经济大省的目标均在5%以上,2023年全国GDP增速目标的设定在5%左右,既有利于和2022年及“十四五”甚至2035年的整体目标相衔接,也有利于改善社会预期、提振市场信心。
中国民生银行首席经济学家温彬认为,今年中国实现“5%左右”经济增长目标可能性较大:一是疫情防控政策优化调整有利于经济恢复;二是存量政策和增量政策将叠加发力;三是去年同期基数较低。综合来看,今年中国实际增长水平有望达到更高水平。
著名财经博主“财经女股王”发文称,5%的GDP增长目标的设定,既要保持一种向好的乐观预期,这能很大程度上提升市场信心,也要考虑市场的实际情况,经济的复杂性和恢复过程中的波动都要考虑在内。
此外,感知到开年一系列积极迹象,近期全球知名机构也纷纷看多中国经济。国际货币基金组织、摩根士丹利、高盛、汇丰、摩根大通等各大国际投行也集体调升了2023年中国经济增长预期。
多数省份增速目标在5%以上
海南最高9.5%、天津最低4%
5%的增速目标能否顺利实现,这和各省份的经济增长目标也有着重要关系。
我们盘点了各省份、直辖市提出的2023年经济增长目标,发现多数省份、直辖市的目标都在5%以上。
其中海南省设定的增速目标最高,为9.5%左右。也不仅今年,海南2022年的GDP目标为9%左右,也是排名第一。
海南省的信心来自哪里?答案是海南自由贸易港建设的红利,让海南雄心勃勃。
2022年,海南自贸港建设进展明显,货物进出口总额突破2000亿元,增长35%。服务贸易增长21.6%。实际使用外资超40亿美元,增长15%。
海南省省长冯飞表示,今年将确保经济提质加速,抓实自贸港政策转化,让自贸港成为经济高质量发展的提质器和加速器。
海南之后,其次是西藏,为8%左右,江西、新疆为7%左右,安徽、宁夏、湖南、湖北为6.5%左右。
另外,重庆、甘肃、河南、吉林、黑龙江、山西、内蒙古、云南、福建、河北、四川、贵州12个省区市锚定6%,但表述略有差异,重庆为6%以上,甘肃、河南为6%,其余省份为6%左右。
最低的是天津市,增速定在4%。业内人士分析,天津GDP增速设定为4%,是综合考虑了这些年发展的历史基础,考虑了自身的资源要素条件,不在速度上攀比,是实事求是的表现。
我们综合算了下,31个省区市2023年的平均增速为5.79%。换句话说,只要各省区市都能顺利完成目标任务,全国5%左右的增速不是问题。
前四经济大省,为何目标锚定在5%?
分析中我们发现,2022年经济总量排名前四的经济大省,不约而同地把2023年增速目标定在5%。
为什么要特别关注GDP总量前四的经济大省?我们来看组数据就知道了。
2022年全国GDP总量为121.02万亿元,前四位的经济大省(广东、江苏、山东、浙江)GDP总量之和为41.7万亿元,占到全国的三分之一以上。
如果再算上排名第五位的河南省(6%)和第六位的四川省(6%),前六位经济大省经济总量占到全国的45%,是名副其实的“顶梁柱”。
正是经济大省,挑起了中国经济的大梁。因此经济大省如能顺利完成2023年经济发展目标,全国5%的目标也基本能顺利完成。
为了圆满完成2023年发展目标,浙江省积极抢开局、出政策、上项目。
今年1月,浙江召开2023年经济政策新闻发布会和全省2023年实施扩大有效投资“千项万亿”工程工作部署会,出台“8+4”政策体系,部署全年重大项目投资工作,以高效集成的政策供给坚定发展信心并充分发挥重大项目“压舱石”作用。
力争更好结果,各省份信心满满
值得一提的是,定下了目标之后,多个省份在政府工作报告中明确表态将力争更好结果。
比如四川提出2023年地区生产总值增长6%左右,尽最大努力争取更好结果,确保总量突破6万亿元。
重庆提出2023年地区生产总值增长6%以上,争取实现更好的结果。江西提出2023年地区生产总值增长7%左右,在实际工作中尽可能争取更好结果。
不难看出,各省区市对2023年5%的经济发展目标,信心满满。