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近日,“我们的价值观”主题词“友善”暨“产业社区和谐善治的邻里模式与钱塘实践”理论研讨活动在钱塘区白杨街道邻里社区举办。活动由中共杭州市委宣传部指导,杭州市社科联(院)、 中共杭州市钱塘区委宣传部主办,钱塘区社科联、钱塘区白杨街道、钱塘区临江街道、杭报集团城报社承办,钱塘区白杨街道邻里社区、钱塘区临江街道萧东村、杭报集团东安智库协办,旨在关爱技能人才,关心外来务工者浓厚氛围,全力构建和谐友善的宜居宜业宜学人文环境,促进基层社会治理,发展实体经济和新质生产力,加快实现城乡共富,奋力打造勇攀高峰、勇立潮头的标志性成果。
会上,高校专家教授、社科工作者等齐聚一堂,为本次活动贡献实践经验,提供理论支持。城报记者 王佳婷 通讯员 赵国青
友 善
党的十八大以来,杭州将 “三个倡导”引入“我们的价值观”中,形成“民生、文明、诚信、感恩、敬业、友善、信仰、责任、崇学、爱国、务实、和谐”12个月份主题活动词,紧扣主旋律,又兼顾特色。
2024年,杭州市社科联(院)联合城报,推出“我们的价值观”系列研讨会,每月一期,每期一个主题。7月,我们聚焦“友善”。
指导单位:
中共杭州市委宣传部
主办单位:
杭州市社科联、杭州市社科院
中共杭州市钱塘区委宣传部
承办单位:
钱塘区社科联
钱塘区白杨街道
钱塘区临江街道
杭报集团城报社
协办单位:
钱塘区白杨街道邻里社区
钱塘区临江街道萧东村
杭报集团东安智库
唐 玉
浙江省社科院政治研究所
副所长、副研究员
陆文荣
杭州市社会科学院社会学研究所
副所长、助理研究员
陈礼珍
杭州师范大学钱江学院执行院长
科研处副处长、教授
张祝平
浙江水利水电学院马克思主义学院教授
浙江水文化研究院常务副院长
何 方
浙江传媒学院文化创意与管理学院教授,浙江省社会治理与传播创新研究院副院长、研究员
“邻里模式”的产业工人 “赋能”实践及其价值
白杨街道邻里社区,自2006年成立以来,不断提升社区治理能力和服务水平,致力于打造外来务工人员的“第二故乡”,成为杭州首个专为外来务工人员提供社区化服务的新型社区。
近年来,邻里社区在党建统领、共富可及、服务可达、品质可享、智治可为五个维度上精准发力,全力打造共同富裕、现代社区、未来社区三个基本单元示范样板和展示窗口,荣获全国和谐社区建设示范社区等诸多荣誉。
可以看到,“邻里模式”正是以来自全国28个省市的1.1万余名产业工人为服务对象,实现产业社区和谐善治的有益探索实践。这些实践探索主要从三个层次实现对外来务工人员的“赋能”意义:
个人层次的“赋能”,即通过培训、学习的方式,使个人感觉到有能力去实现某个目的、影响或解决问题;人际层次的“赋能”,通过个人与他人的合作,促成问题的解决并获得经验;组织层次的“赋能”,通过组织化形式和方式,提高个体促成公共政策改变的意愿和能力。
白杨街道“邻里模式”: 践行人文经济学的产业社区样本
白杨街道产业社区的“邻里模式”,可以用“三意三式”来概括。
首先是“三意”的社区化服务站位:“用诚意让人留下”“用创意让人爱上”“用善意让人幸福”,形成“邻里社区”的精神品格。
其次是“三式”的社区化服务方式:一是浪潮式的服务热情,单一就业创业扶持来看,无论是辖区企业的高校发布会、社区微创空间、青年发展型企业还是青创共享空间等等,均呈现了一波推动一波、一浪接着一浪的服务态势。二是穿透式的服务深度,无论是幸福里幼儿园、七色花妇女儿童成长中心,还是小候鸟、朋友圈、相亲会、青春夜校等,覆盖了老人、青年人、孩童生产生活生态的方方面面。三是全链式的资源整合,无论是党建联建的“邻聚力”,还是新四方议事机制的建设,还是六大领域的多主体供给政策体系的构建等,都体现了全链条、全方位的资源整合效力。
产业社区和谐善治的 意义、问题和经验
产业社区(工业社区)是一个产、城、人融合的社区。产业社区和谐善治是城市产业高质量发展的重要支撑。在不断发展过程中,产业社区治理具有城市社区治理的普遍性问题。比如居民参与不足、社会工作者缺乏、社会组织发育不足等问题。
钱塘区产业社区和谐善治的创新经验,遵循了社区治理现代化的一般经验,也体现出了自身特色,具有创新价值。在治理过程中,钱塘区处理好了本土化与普遍化的关系、社区建设中的软硬件关系、当前与长远的关系,既尊重新市民原乡文化,更引导激励新市民入乡随俗,融入城市社区政治文化生活,彰显杭州特色、弘扬杭州精神。同时,钱塘区重点突出了智慧、绿色、文明、安全等方面的社区建设,注重抓好统筹社区党建和社区发展两个目标、社区管理和社区服务两项职能、社区建设和社区保障两个机制、园区生产和居民生活两个重点。
建设和谐社会 是每个人的责任与使命
建设和谐社会、促进产业和社区的协调发展、实现共同富裕已成为我们每个人的责任与使命。
首先,社会治理是构建和谐社会的重要基石。高质量的社会治理体系能够有效地调动社会各方面的积极性,实现社会资源的有效配置,推动社会各项事业的发展。
其次,邻里关系是构建和谐社会的重要环节。钱塘区既是杭州重要的高校区,又是重要的产业区,产业工人流动性大,构成情况复杂,白杨社区弘扬新的时代风尚,提倡尊重邻里、关爱邻里,多一份理解、宽容与关怀,建立和谐的邻里关系,共同营造温馨、和谐的社区环境。
最后,共同富裕是社会发展和社会治理的根本目标。实现共同富裕,不仅意味着经济上的繁荣与发展,更包括社会公平正义的实现、民生福祉的提升以及人的全面发展。在追求经济增长的同时,我们要关注主流群体、弱势群体、特殊群体的权益保障,促进社会资源的公平分配,让每个人都能分享社会发展的成果。
邻里社区模式有助于 打造高素质劳动者队伍
邻里社区模式对当前杭州具有重要现实意义,这种模式有助于打造高素质劳动者队伍。
产业社区和谐善治的邻里模式与钱塘实践体现为国家保护和社会保护的双向融合。所谓国家保护,就是党委领导、政府主导为产业工人队伍提供各种公共服务,满足产业工人作为主体人的生产、生活、交往和情感需求。比如联动人社部门在社区开展招聘会提供就业岗位,对接辖区高校智力资源提供技能培训和继续教育机会,为创业者提供场地支持和导师帮扶;完善社区基础设施,改善社区居住环境,提升产业工人生活品质;构建一老一小社区服务体系,增进民生福祉,包括留守儿童来杭与产业工人团聚、产业工人心理体检等。应该说国家保护囊括了从物质层面到精神层面、从个体层面到家庭层面、从生产层面到生活层面的各种服务,多层次满足了多元化需求。
产业社区邻里模式在国家保护之外,提供的另外一条经验就是社会自我保护。邻里社区首先在空间上把大家聚集在一起,需求得以组织化呈现,方便政府提供精准服务。推进社区党组织、物业、产权单位、承租企业的“新四方”议事机制建设,为产业技术工人提供发声平台,推动小区议事自决。