大咖观点

2026-06-04

杭州市城市更新联合会成立大会特别邀请住房和城乡建设部原副部长仇保兴作主旨报告,邀请中国工程院院士程泰宁,全国工程勘察设计大师、中国城市规划设计研究院原院长王凯作专家分享。三位专家深耕城市发展与建筑设计领域多年,他们的前瞻思考与权威洞见,为杭州城市更新明晰了理论逻辑、指明了实践方向,也为联合会的启航注入了深厚的思想力量。

住房和城乡建设部原副部长 仇保兴

浙工新村548户居民自筹近5亿元,原地将13幢危旧房建成7幢11层小高层。仇保兴表示,杭州在“原拆原建、自主更新”方面作出了极具意义的探索。

仇保兴认为“原拆原建、自主更新”有六大优势:激发民众改造自有住房的积极性和能动性,是“人民城市人民建”的具体体现;扩大投资、促进消费,畅通内循环;保存邻里网络,提升社区归属感;群策群力创建和推广“好房子”,提升宜居性;减少浪费和工程领域腐败;推动美丽低碳城市建设,提升社区治理效能和整体价值。

他提出了“原拆原建、自主更新”应落实“人民城市人民建”的方针,中央、省、市三级旧改补助资金透明化、长期化,健全金融配套服务,政府多部门建立绿色通道联合审批,保险机构、主办银行推行住房价值保险,明确节能、节水和降碳等激励政策,扩增平急两用设施和科创空间建设等建议。

中国工程院院士 程泰宁

程泰宁站在建筑师的视角分享,要用文化自信引领建筑创新、城市更新。他提出,不管是增量还是存量发展阶段,建筑的文化自觉与自信,永远都是重中之重。改革开放四十余年来,我国城市建设成就瞩目,但国内城市建筑“同质化、西方化”现象突出。要改变这一现状,必须坚定自身文化自信;而文化自信,又必须建立在文化自觉的基础之上。

程泰宁主张,要构建自己的话语体系,以文化自信支撑建筑创新,努力构建中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系。有了这样的话语体系作支撑,才能增强我们的文化自信,最终整体实现包括建筑文化在内的中国文化的“创造性转换、创新性发展”。

立足杭州实践,他以浙江美术馆、杭州西站等项目为例,提出建筑创作、城市更新要兼顾自然山水与地域文脉:浙江美术馆力求建筑与自然环境、江南文化和谐共生;杭州西站既具江南气质又有未来感的空间塑造,打造了未来美好生活的城市样板,实现了站城融合发展。

全国工程勘察设计大师、中国城市规划设计研究院原院长 王凯

城市更新是顺应城镇化发展规律的必然选择,是拉投资、扩内需、稳增长、促发展的重要抓手,更是回应群众关切、满足人民美好生活需要的重要举措。

王凯介绍,城市更新主要聚焦四类空间:居住空间、产业空间、公共空间和文化空间。在存量更新阶段,城市空间价值需要重新认识,空间属性和价值更加复杂,需关注气候变化下空间的安全韧性、关注空间的再发现和增值等方面,因此城市更新要实现既有城市空间提质增效的精准迭代。

他提出,要构建新的空间价值分析方法,以设计为核心,通过精准评估、精细设计、精心运维,实现空间-功能-价值“精准适配”。精准评估方面,要通过城市体检精准发现问题和社会需求;精细设计方面,要以人为本,以空间增值为导向,挖掘和激发存量空间多元价值;精心运维方面,要坚持运营前置,面向不同人群需求打造多功能复合空间和业态场景,构建多元消费新场景、新业态。

此外,他还建议要在城市层面、片区层面、项目实施层面分层次推进城市更新;坚持守正创新,努力构建政府引导、市场运作、公众参与的可持续的城市更新模式与政策法规体系。

本版图片除署名外均由市建委提供