本报讯（记者 朱颖婕）2025年3月1日，《杭州市数据流通交易促进条例》（以下简称《条例》）正式施行，为杭州数据要素合法交易、安全使用打下了法治基础。《条例》施行一年有余，我市数据要素市场建设取得了哪些成效？近日，市十四届人大常委会第65次主任会议听取《条例》贯彻实施情况报告，全面检视法规落地成效。
一年多以来，我市数据流通环境持续优化。公共数据开放领跑全国，累计形成30个公共数据授权运营场景，创新推出数据产权、数据知识产权、数据资产“三证协同”登记模式，试点沙盒监管机制，建立全国首个数据要素流通风控法务服务中心，46家数商企业纳入试点，在激活数据流通的同时筑牢安全合规防线。
同时，数据市场活力更加旺盛。作为国家数据基础设施先行先试城市，我市完成数据基础平台开发并上线试运行。杭州数据交易所集聚了全国1079家数据企业，交易规模持续扩大。我市入选国家数据产业集聚区试点，推进“1+6+X”产业布局。目前，全市共有约9万家数据企业。围绕《条例》各项规定，数据流通的制度体系不断完善，围绕数据产权协同登记、公共数据授权运营等出台系列配套文件，“1+N”数据要素市场制度体系初步构建。
“在全市各级人民政府及相关部门的协同推进下，《条例》得到了有效贯彻落实，我市数据要素市场建设取得了阶段性显著成效。另一方面，我们通过调研发现，《条例》实施还存在一些问题，比如高质量数据供给仍显不足、数据产业生态集聚效应和数据产权登记效力有待强化、法规宣传普及的广度与深度仍有不足等。”市人大常委会法工委分析了现状并提出建议。
市人大常委会有关负责人指出，要围绕打造人工智能创新发展第一城建设目标，从流通交易层面推动数据真正形成生产力。要坚持创新发展，不断扩大可信流通的数据规模，推动数据从资源向产品、从产品向服务转变，围绕关键需求打造一批高质量、可复制、可推广的应用场景，探索优化定价与收益分配机制，持续提升数据流通交易质效。要坚持立法、执法、普法、用法一体推进，强化刚性执法、落实柔性赋能，加强《条例》实施效果跟踪评估，以良法善治护航数据要素市场行稳致远。