王伟东
乡村人才振兴是乡村振兴的核心引擎，也是共同富裕的关键支撑。淳安县作为杭州市唯一的加快发展县，近年来以“千万工程”为牵引，坚持“以水兴农、以水兴工、以水活旅”的绿色生态发展路径，持续加强乡村人才引、育、留、用，人才队伍稳步壮大，政策体系日益健全。但对照共同富裕目标，仍存在人才结构与产业需求错位、人才外流与本土培养两难、学历层次偏低、领军人才匮乏、部门协同不畅等问题。必须以“大人才观”为引领，聚焦产业所需、青年所盼、农民所缺，构建系统化、梯次化、协同化的乡村人才全链体系，推动“人才链”与“产业链”“共富链”深度融合。
以产才融合为核心
精准引育破解结构困局
精准画像引才。围绕绿色生态产业体系，建立人才供需动态匹配机制，开展产业人才需求普查，精准绘制“需求画像”和“供给画像”。重点引进乡村运营、科技服务、农村电商、文旅融合等紧缺人才，针对性招引乡村CEO10名、运营团队5个。加强与高校院所合作，推动科技成果转化与人才成长同步。
梯度培育育才。构建“基础人才—技能人才—产业人才”三级培训体系：基础农民开展生产技能普及；技能人才开展数字农业、农村电商提升培训；产业人才开展经营管理高端培训。2026年计划举办夏秋茶等培训班不少于20期，培训1200人次以上，推动人才从“体力型”向“技能型”“管理型”转变。
项目带动用才。依托农业产业园、共富工坊等平台，打造人才创业项目。实施瑶山幸福日晒面共富工坊等青年创业就业项目，鼓励农业经营主体招引青年人才，给予双向补助，推动人才与产业深度绑定。
以青年入乡为突破
全链贯通破解外溢困局
完善全链机制。深化青年发展型县域建设，落实“迎青”政策，围绕“安心来、放心干、用心育、舒心住”四大需求，完善就业补贴、创业扶持、住房保障、医疗教育等全链条服务。推进秀水街青年创客中心、文屏村集中创业空间建设，统筹推进“拎包入住”项目，降低入乡门槛。2026年力争吸引2500名青年来淳创业就业，其中300名实现入乡创业。
强化政策激励。发挥农创客发展联合会作用，吸纳农二代、宿二代等优秀青年，定期开展交流互访。深化人才自主认定，2026年计划认定现代农业产业领军人才10名、乡村振兴人才150名，并向入乡青年倾斜，贯通高层次人才晋升通道。
搭建双创平台。持续做优“淳乡聚”活动，举办青年创业创新大赛、乡村运营CEO融媒大赛等赛事。成立“乡创基金”，联合金融机构开发专属金融产品，推广无抵押信用贷款，解决融资难题。
以学历技能为抓手
多维赋能破解能力困局
推进学历提升。针对农村实用人才中初中及以下学历占比高达62.79%的问题，开设农民中专班、夜校，与高职院校合作开展“学历+技能”联合培养，给予政策补贴，并将学历提升与人才认定、职称评定挂钩，改善学历结构。
强化技能实训。依托农民田间学堂、农技专家帮扶，开展“点单式”技能培训，设置数字农业、茶叶加工等实训课程。定期开展茶叶等技术服务团队遴选，发挥导师“老带新”作用。加强基层农技人员脱产培训，打造懂农业、爱农村的专业队伍。
完善激励机制。对取得技能等级认证、职业资格证书的人才给予补贴，将技能水平与就业创业、项目申报挂钩。建立职称评定绿色通道，适当放宽评定条件，让优秀一线乡村人才有奔头。
以领军人才为重点
头雁引领破解示范困局
创新认定机制。畅通领军人才与高层次人才认定通道，制定符合淳安实际的认定标准，重点培育在产业发展、联农带农等方面贡献突出的本土人才。2026年计划培育乡村振兴“头雁”30名、浙江千名乡村CEO5名，形成领军骨干基础三级人才梯队。
深化校地协同。与浙江农林大学等高校建立长期合作，开设乡村领军人才研修班，围绕产业规划、品牌打造等开展高端培训。共建人才培养和成果转化基地，提升领军人才能力。
强化赛会赋能。组织领军人才参加全国、全省农业行业职业技能大赛、乡村运营创新大赛等赛事，走出去学经验。组建宣讲团，推广先进模式和成功经验。
以机制创新为保障
协同联动破解合力困局
建立统筹机制。建立青年入乡月度调度机制，由县农业农村部门牵头，人社等多部门联动，形成“牵头统筹、部门联动、闭环落实”格局，明确职责任务，打通人才认定、政策兑现数据壁垒。
完善考核机制。制定乡镇差异化考核细则，明确引才数量、人才培育、载体建设、服务保障4大类核心指标。实行月调度、季通报，考核结果与评优挂钩，对接省级部门明确乡村运营人才认定标准，统一统计口径。
健全投入机制。出台青年入乡创业合作发展工作指引，采用市场化股权合作方式，发挥国有企业平台作用，聚焦农业、旅游、生态加工三大产业，由三家国企分领域牵头，提供项目筛选、运营管理及增值服务，形成市场主导、政府引导的多元投入保障机制。
乡村人才振兴是共同富裕的“关键变量”。淳安必须把乡村人才工作摆在突出位置，以更大力度破解难题，构建引育留用全链条乡村人才工作体系，让更多人才扎根乡村、服务乡村、建设乡村，实现“人才链”赋能“产业链”、带动“共富链”，为杭州市打造共同富裕示范区县域样板贡献淳安力量。
（作者系淳安县规划和自然资源局局长）