文／金婷婷 寿梦媚
最近，在萧山经营餐饮店的李先生经历了一次特殊的检查：监管部门“进一次门、查多项事、一次到位，还给我们提了不少规范经营的建议。”这是萧山“综合查一次”执法变革的缩影。
萧山地域广、市场主体多、治理复杂度高，如何在严格执法与优化服务之间找到平衡点，是一道现实的治理考题。去年以来，萧山区综合行政执法局以打造全省“大综合一体化”行政执法改革先行区为牵引，通过执法提质行动、改革增效行动等一系列举措破题，积极探索“综合查一次”“预告式执法”等创新做法，以“执法的尺度”与“服务的温度”让“管住风险、无事不扰、有求必应、包容审慎”成为营商环境的鲜明标识。
“过去，行政执法常被视为国家强制力的体现，‘刚性’色彩深入人心。但现在，我们更强调在执法中注入服务的温度。”萧山区综合行政执法局相关负责人表示，从宏观视角看，改革是省域治理现代化的“压舱石”；从微观视角看，它直接回应了企业、群众对“少打扰、快办事”的普遍呼声。
比如针对企业反映强烈的“多头执法”，萧山创新开发计划统筹系统，对33个执法部门2870项检查事项全量统筹，搭建文创街区、大型专业市场等66个区级特色“综合查一次”场景，也让过去群众吐槽的“重复敲门”“多头填表”成为历史。
萧山还将5984家正常经营的企业列入监管库，按照“最小必要原则”，对入库企业进行检查计划统筹，并通过“合并同类项”形成年度检查计划、月度检查任务，不得随意抽检。在正式开展检查前，将检查的时间、事项、方式、标准等提前告知检查对象，做到“检查计划早知晓，计划之外无检查”。
去年以来，萧山区综合行政执法局在萧山区纪委监委第二派驻纪检监察组的组地联动下，共办理涉企轻微免罚、首违不罚案件2480起。一个显著的变化是，随着涉企检查流程、机制的持续优化，越来越多企业从频繁的检查中解脱出来，更专心投入生产经营。