2011年“3·11”东日本大地震和福岛核事故过去近15年，一项最新统计数据显示，福岛县仍有逾2万人处于避难状态，未能返回家乡。福岛核事故后产生的核污染土处置问题进展缓慢，尚无具体方案。
2011年3月11日下午，福岛县附近海域发生9.0级特大地震，地震及其引发的巨大海啸造成福岛第一核电站1至3号机组堆芯熔毁。受核事故影响，福岛县大批灾民在县内或县外避难。15年后，福岛县下属7个市町村仍有共计约309平方公里地区被划为“返回困难区域”，约2.3万名灾民未能返乡。
日本政府曾提出让希望返乡的灾民在本世纪20年代全部返回的目标，但由于核污染土处置等灾后重建工作进展缓慢，不少人等待长达15年后被迫放弃。