（上接第1版）

传文脉：

以改革激活文化发展活力

文化的力量，源于思考，成于实践。

2025年杭州坚持“文化+”深度融合，以改革激活文化发展活力，挖掘文化内涵、创新传播方式，推动文化事业和文化产业高质量发展，让千年宋韵与数字文明交相辉映。

今年年初，杭产重大历史题材剧《太平年》自开播以来，引发了一波收视热潮——不仅拿下2.696%的CVB收视率持续领跑，全网收获超15亿话题浏览、9.4分高评的亮眼成绩；同时该剧出海版图覆盖全球73个国家和地区，在海外主流平台斩获收视口碑双丰收，成为2026开年首部“现象级”历史剧，也为华流出海再添全新范本。

更深层地看，这其实是杭州深耕“华流出海”战略的又一次成功实践。2025年以来，杭州创新文化“新三样”出海系列改革，成立出海联盟，规上企业营收1273亿元，占全省比重超80%；12家企业、6个项目入选国家文化出口重点名单，4家企业跻身“全国文化企业30强”，列同类城市第一。深化文旅融合改革，首创“轻松游”行李服务、“一键退税”等举措，“多游一小时”案例入选联合国人居署报告，“科技游”“入境游”协同发展，让杭州成为国际休闲消费目的地。

2025年，杭州推动良渚文化、吴越文化、宋韵文化、茶文化入选现象级省域文化标识，“良渚遗址5000+”数智应用入选全球文化遗产数字化代表性实践案例，4个项目列入《中国世界文化遗产预备名单》。创新公共文化设施运营模式，杭州市群众文化中心、非遗保护中心引入社会资本，临平区试点公共文化设施“两权分置”改革，让公共文化设施利用率提升20%以上，让文化服务触手可及。

文化兴，则文明远。走向世界，是文化自信的体现，更是文明互鉴的担当。2026年，杭州将构建更加完善的“文化+旅游”“文化+科技”融合发展体制机制,在重点领域取得阶段性突破，形成一批具有鲜明辨识度的标志性改革成果。例如，深入推进文化“新三样”高质量发展综合改革，形成文化“新三样”创新发展最优生态。

民为本：

枝叶关情，绘就共同富裕新图景

民生是改革的出发点和落脚点，2025年杭州坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，深化基本公共服务一体化改革，推进“扩中提低”和收入分配制度改革，让改革成果更多更公平惠及全体市民，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

公共服务均等化改革持续深化，补齐民生短板。2025年，杭州推进西部区县（市）公共服务优质提升工程，淳安、桐庐试点县域医疗卫生人才“县乡村一体化”管理，224名医疗人才上下流动，基层医疗岗位充实率达85.3%；投入51辆巡回诊疗车，服务居民13.24万人次，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。完成新（改扩）建中小学40所，新增学位6.83万个，学位统筹供给机制不断完善；率先出台城乡老年助餐分类发展政策，举办全国老年助餐现场会，养老服务更有温度。

就业增收和社会保障改革扎实推进，夯实共富基础。杭州迭代升级“就业创业一张图”，城镇新增就业31.44万人，四维模式创业向全国推广；建立13个技能培训基地，新增数字高技能人才2.28万人、制造业技能人才4.53万人，以技能提升带动收入增长。深化“扩中提低”改革，对60万余名低收入对象开展常态化监测，为6.1万户预警家庭提供救助服务，“弱有众扶”案例入选全国优秀案例；打造全国首个婴幼儿养育照护智能体“杭小育”，慈善信托、社区基金规模持续扩大，社会保障网越织越密。

城乡融合发展改革稳步推进，缩小“三大差距”。杭州高规格召开西部县市高质量发展联席会议，出台支持淳安县发展十条举措；巩固农村集体经济“8050”成果，经营性收入100万元以上村达954个，“共享村居”盘活闲置农房4079宗，助农增收2亿元。青年入乡实践站点、现代新农人培育等举措，让城乡要素双向流动，为共同富裕注入新活力。

教育、医疗、养老、住房……2026年杭州将继续聚焦群众急难愁盼，深化基本公共服务一体化、“扩中提低”、城乡融合改革，缩小“三大差距”，让发展成果更多更公平惠及全体人民。到2026年底，基本公共服务均等化水平进一步提升。

今天，我们又处于“具有历史意义的时间节点上”：“十五五”规划已经开局，进一步全面深化改革进入重要一年。

市委全面深化改革委员会第十五次会议部署2026年工作，持续推进12项牵一发动全身重大改革，先行探索打造人工智能创新高地、打造引领消费转型升级高地、低碳(零碳)建设体制机制三项重大改革，一体推进重点任务、重点工作、重大改革，以更大力度、更实举措推动改革向纵深发展，努力交出新的改革高分答卷，为基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市注入更强劲动力。