杭州市人民检察院工作报告(摘要)

(2026年1月22日在杭州市第十四届人民代表大会第六次会议上)

2026-02-05

2025年,全市检察机关以“高质效办好每一个案件”攻坚突破年行动为抓手,忠实履行宪法法律赋予的职责,持续推进习近平法治思想的杭州检察实践,检察工作取得新进展。

一、积极投入更高水平平安杭州建设,更加有力维护社会稳定长治久安。始终坚持严的一手不动摇。共批准逮捕各类犯罪嫌疑人5558人,提起公诉13103人。对重大恶性犯罪依法从重从快批捕、起诉,形成强大震慑、安定人心。自觉促进高效能治理。规范适用认罪认罚从宽制度,持续加强醉驾、掩隐、帮信等常见多发犯罪治理。着力守护网络清朗。持续推进网络乱象整治,针对“毒代码敲诈”及造谣引流等网络犯罪,坚持重拳出击、露头就打。依法化解矛盾纠纷。全力做好“送上门来的群众工作”,创新心理咨询引入矛盾化解机制,重复信访持续3年同比下降。

二、自觉融入市委中心大局,更加有力护航“经济大市挑大梁、省会城市当头雁”。以高质量检察供给保障创新生态。出台服务更高水平创新活力之城的意见,突出关键核心技术司法保护,探索诉前退赔追赃挽损机制。答好“检护营商”必答题。实体化运行营商环境检察办公室,研发数字模型,开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,办理涉企案件4245件。助力打赢金融风险防控攻坚战。深化金融犯罪全流程处置全国试点,严惩资本市场犯罪,受理证券期货案件11件23人。协同推进反腐败斗争。受理移送职务犯罪190人。开展招投标领域突出问题整治专项监督,立案监督15人。助力发展全面绿色转型。成立生态环境检察办公室,办理生态领域四大检察案件604件。

三、持续做优人民群众可感受、能体验、得实惠的检察实事,更加有力守护最具幸福感城市。积极回应群众关切。开展“食药安全益路行”专项监督行动,强化对社区团购、直播带货等新业态的检察监督,办理公益诉讼案件118件。依法保障“劳有所得”。加强新业态劳动者权益保护,办理“工会+检察”督促保护网络主播劳动权益案,推动建立杭州首个直播行业工会和新就业形态用工保障联盟。撑起未成年人法治保护伞。“零容忍”惩治侵害未成年人犯罪352人。坚持预防就是保护、惩治也是挽救,起诉未成年人犯罪434人。以检察“温度”守护小家“温暖”。全力推进司法救助“暖心工程”,发放救助金260万元。支持提起民事诉讼151件,助力追索劳动报酬、工伤保险待遇等670万余元。

四、始终坚持法律监督宪法定位,更加有力促推严格执法、公正司法。依法规范和加强批捕起诉工作。完善侦查监督与协作配合机制,以有力配合、更实监督促进提升办案质量。坚持不枉不纵,对不构成犯罪或证据不足的,依法不批捕799人,不起诉180人。自觉接受公安、法院制约,加强检律互动。全力监督维护刑事司法公正。对群众涉刑事申诉控告审查后依法开展监督587件,对认定原案处理没有错误的,依法答复当事人并做好释法说理。监督立案365件,监督撤案256件,提出书面纠正违法意见116件次。加强刑事审判监督,完善“派驻+巡回+科技”监督机制。全力监督维护民事司法公正。对群众涉民事申诉控告审查后开展监督193件,对不支持监督决定案件引导当事人息诉服判。依法提出抗诉等99件,提出纠正意见710件。全力监督维护行政执法司法公正。对群众涉行政申诉控告审查后开展监督197件,对不支持监督决定案件推进矛盾化解。依法提出抗诉等8件,提出纠正意见119件。创新行刑反向衔接智能应用场景。深挖查处司法腐败。立案侦查司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权等犯罪14人。

五、自觉扛起做实“公共利益代表”神圣职责,更加有力推进检察公益诉讼。凝聚公益保护合力。畅通公益损害线索来源渠道,共建“益心为公”云平台,办理代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化案件21件,深耕重点领域公益案件办理。受理四大重点领域公益诉讼案件401件,向行政机关提出磋商、检察建议255件,向法院提起公益诉讼59件。加大新增法定领域办案力度。办理个人信息保护等10大新增领域案件225件。以建章立制推动常治长效。会签7项公益诉讼工作机制,推动跨域联动、部门协同、军地协作。

六、坚持用改革精神和严的标准管党治检,更加有力锻造全面过硬的检察铁军。抓实党建引领政治建检。打造“红领检察·数赋先锋”党建品牌。抓实数字与业务深度融合。创新重大法律监督专项闭环办理机制,做好跨部门大数据办案平台提质增效检察侧试点,推进最高检智能化建设项目试点,被全国推广。抓实队伍业务素能提升。2人被评为全省业务专家,21人获评全国、全省标兵和能手称号,在全省十佳公诉人竞赛中包揽前三。抓实正风肃纪反腐。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,出台检察人员“八小时外”管理监督办法。抓实基层基础建设。研发数智检察大管理系统,有110个集体、个人获省级以上荣誉。

一年来,两级检察院向人大报告工作、向政协通报工作,通过“杭检一周通”“检察e站”等与代表委员开展点对点联络。积极配合党外人士履职监督。坚持让检察权在阳光下运行,一手抓开门履职,代表委员、新闻记者等受邀走进办案一线,“零距离”感受检察工作;一手抓以法治引领社会风尚,用情讲好“检察故事”。

2026年全市检察工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,围绕市委十三届十次全会部署,忠实履行宪法法律赋予的职责,践行“强化检察监督,加强公益诉讼”重要要求,为大局服务、为人民司法、为法治担当,高质效办好每一个案件,持续推进习近平法治思想的杭州检察实践,为杭州更好发挥龙头领跑示范带动作用,实现“十五五”良好开局,加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市提供坚强有力的司法保障。