(上接第6版)
七、积极推动区域协调发展,提升东部地区重要中心城市能级
深入贯彻国家区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,主动融入和服务区域一体化发展,高水平建设现代化人民城市,成为推动区域协调发展、市域一体化发展的样板。
(25)深化区域经济合作与交流。深度融入长江经济带和长三角一体化发展等国家战略,主动对接上海“五个中心”建设,高水平共建G60科创走廊、沪杭未来智造协同发展试验区、宁杭生态经济带、杭合创新带、新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区,全力打造长三角南翼强劲增长极,共建长三角世界级城市群。唱好杭甬“双城记”,推动机制完善、规划联动、设施互通、产业协同,携手打造辐射全省的创新策源地和开放主枢纽。推进杭州都市圈同城化发展,加快杭湖、杭嘉、杭绍一体化先行区建设,争当全国现代化都市圈建设样板。深入实施山海协作工程,做好对口合作、对口支援和东西部协作工作。
(26)提升市域一体化水平。落实新一轮国土空间总体规划,坚持多中心、网络化、组团式、集约型,优化完善“一主六辅三城、三江两脉八带”空间结构。推动钱江新城二期、钱江世纪城、云城、江南科学城、大城北地区、钱塘新区、临平数智城、余杭城市中轴线等重点区块快建成势,加力实施城市更新行动,稳步开展城中村、老旧小区和危旧房改造,更新活化传统商圈、街巷楼宇、老旧厂区、老旧场站设施,推动地下管网、污水处理、供水供气、垃圾治理等设施建设提升。更加突出产业更新,为科技创新成果转化、推动“工业上楼”“科技下楼”提供更多空间支持。实施“断头路”打通工程,畅通城市“微循环”。做优武林湖滨地区、钱江新城和钱江世纪城金融服务、文化交往、高端商务等核心功能,做强余杭城市新中心以科技创新为特色的核心功能。推动城西科创大走廊高质量融合发展,打造面向世界、引领未来、服务全国、带动全省的创新策源地。推动城东智造大走廊发挥工业主战场作用,因地制宜探索发展以智能制造为核心的都市工业。高标准建设良渚文化大走廊和大运河国家文化公园,打造以“数智+文化”为特色的城北文化大走廊。推动西部绿色发展大走廊拓展绿水青山向金山银山转化通道,提升富春江中下游区域联东带西、联城促乡的重要节点功能。
(27)加快市域西部特色化发展。深化区县(市)协作、联乡结村、“三百帮促”等新型帮共体,完善城区与西部山区县产业联动机制,加强项目共建、产业协同,积极推进双向“发展飞地”建设。加强淳安特别生态功能区建设,全力支持淳安县“十五五”期间退出山区海岛县行列,打造践行绿水青山就是金山银山理念示范和样板。完善推广滨富特别合作区、滨萧特别合作园、西湖临安科研成果转化合作园、城西科创大走廊桐庐新质生产力特别合作园等体制机制,促进资源要素在全市域高效组合、全面共享。加快实施文一西路西延等重点工程,助力市域西部与主城区更好互联互通。开展新一轮西部区、县(市)公共服务优质提升工程,统筹建立东西部教育、医疗、康养、文化、社会救助共同体,推动市域基本公共服务优质均衡、普惠共享。
八、以“千万工程”为牵引做好“强城”“兴村”“融合”文章,推进城乡一体融合高质量发展
深入实施以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”工程,以县域为重要单元,促进城乡规划、基础设施、基本公共服务、产业一体化发展和要素有序流动,扎实推进乡村全面振兴,持续强化以城带乡、城乡互促、繁荣共生的良好格局。
(28)提升县城和中心镇综合承载力。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,实施县城产业平台集聚、基础设施支撑、公共服务保障、生态环境承载“四大能力”提升行动。“一县一策”构建更高水平的县域特色产业集群,推动“一县一个百亿级产业”全覆盖。全面推进现代化美丽城镇建设,加大省级中心镇培育力度,“一镇一策”打造一批农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇,推动有条件的中心镇建设县域副中心。创新“下山移民”工作机制,推动高山远山、生态保护区内农民向中心城镇和县城搬迁集聚。推动农业转移人口市民化,完善常住地提供基本公共服务制度。
(29)大力发展现代都市农业。严格落实耕地保护制度,深入实施土地综合整治多田套合工程。坚决落实粮食安全党政同责,构建多元化食物供给体系,推动重要农产品价格保持在合理水平。深化科技强农机械强农行动,加快发展设施农业、智慧农业、生态农业、特色农业和现代农业服务业,全域布局建设现代农(林)事服务中心,大力发展农业新质生产力。科学开发利用山林资源,发展高效生态山林经济。推动“土特产富”全链发展,支持农产品区域公共品牌建设。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。有序实施新型经营主体培育工程和现代“新农人”培育行动计划。
(30)全域推进新时代和美乡村建设。强化乡村规划引领,推进乡村片区组团发展,做大做强乡村特色产业,持续提升乡村风貌,推进人文乡村建设,深化乡村治理,实现美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合。完善强农惠农富农支持制度,撬动引导更多要素投向农业农村,鼓励农民多渠道自主创业和灵活就业,高水平实现“人人有事做、家家有收入”。推动党建引领“共富工坊”建设,发展壮大新型农村集体经济。
(31)推进城乡一体融合高质量发展。坚持一体谋划、以城带乡、因地制宜、守正创新、以人为本,加快“县城—中心镇—重点村”发展轴建设。深入实施城乡融合体制机制改革,支持青年入乡发展,完善农村工作指导员、科技特派员制度。加快城市基础设施向农村延伸覆盖,实施新一轮农村公路提升行动和乡村数字基建提速行动。高质量推动基本公共服务一体化,构建完善“15分钟公共服务圈”。
九、充分激发文化创新创造活力,推动全域文化繁荣全民精神富有
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,深化文化建设“八项工程”,统筹推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”,在建设习近平新时代中国特色社会主义思想溯源铸魂传播新高地、中华优秀传统文化创造性转化创新性发展新高地、人文经济新高地、社会文明新高地、国际文化交流新高地上走在前作示范。
(32)持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想溯源铸魂传播。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深化“循迹溯源学思想促践行”,加强“八八战略”省会实践的体系化学理化研究。健全落实“第一议题”制度,实施党委(党组)理论学习中心组学习提质增效行动,深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,深化“8090”和“00后”青年理论宣讲。探索新型智库建设。高水平建设哲学社会科学强市。
(33)弘扬和践行社会主义核心价值观。以社会主义核心价值观引领文化建设,继承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,大力弘扬伟大建党精神、红船精神、浙江精神,涵养全市人民团结向上的精神气质。深入推进“浙江有礼·最美杭州”市域文明新实践,深化群众性文明创建行动。实施文明乡风建设工程。提升信息化条件下网络空间和文化领域治理能力。
(34)健全文化遗产保护传承体系。优化市历史文化名城和世界文化遗产保护委员会工作体制,完善文化遗产保护传承工作协调督查机制,高水平推进西湖、大运河、良渚古城遗址等世界遗产保护和内涵挖掘,加快吴越国衣锦城考古遗址公园、南宋皇城综保工程等地标性文化设施建设,做好钱塘江海塘·潮文化景观、新登古城墙、天目窑遗址群等申遗项目储备和申报工作,高质量打造世界文化遗产群落。健全跨湖桥遗址等保护利用机制,唱好“西湘记”。开展非遗传承薪火行动,统筹做好金石篆刻、丝绸、茶叶、瓷器、中医药等东方传统文化元素活态传承。推动档案文献遗产保护和传承。
(35)繁荣发展文化事业。纵深推进市属国有文化企业改革。创新公共文化空间社会化运营服务机制。加快建成杭州博物院(京杭大运河博物院)、未来国际演艺中心、“文化两中心”等重大公共文化设施,高水平打造“博物馆之城”。统筹提升城市书房、农村文化礼堂等基层阵地效能,深化文化特派员制度,推动优质文化资源下沉一线、直达基层。加快档案工作数智化转型。深化“书香杭州”建设。
(36)推动文化产业创新发展。积极推进人文经济学市域实践,探索文化赋能高质量发展的杭州模式。做大做强国家文化和科技融合示范基地、国家(杭州)短视频基地、中国(之江)视听创新创业基地等产业平台,完善文化科技创新体系,集聚一批文化领军企业和成长性企业。广泛应用人工智能技术,推动主流媒体系统性变革。做大做强数字文化、影视传媒、动漫游戏、创意设计、现代演艺等优势行业,培育发展文化装备智造、沉浸式文娱等新业态新模式。发挥中国网络作家村、之江编剧村等平台载体作用,推进创作生产生态链改革,推出更多现象级文艺精品力作。加快文旅深度融合发展体制机制改革,推进“大视听+旅游”“康养+旅游”等新路径新模式,深化“三江两岸”水上黄金旅游线建设,打造世界一流的旅游目的地。
(37)以文化“新三样”出海为重点提升中华文明传播力影响力。实施网文、网剧、网游文化“新三样”出海综合改革,用好中国(浙江)影视产业国际合作区、国家对外文化贸易基地(杭州)等基础优势,吸引集聚一批高端文化出口企业和相关产业要素资源,发挥文化“新三样”领域专业产业联盟作用,推动优质IP全产业链条发展,彰显“杭派影视”“杭州游戏”“杭产动漫”辨识度,打造全国乃至全球文化“新三样”高质量发展新高地和全国文化“新三样”出海引领地。提升良渚论坛国际影响力,广泛开展国际人文交流合作。完善内宣外宣网宣一体化机制,提升国际传播的精准度和影响力。
十、围绕人的全生命周期需求改善公共服务,不断擦亮最具幸福感城市金名片
深入实施公共服务“七优享”工程,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,深化基本公共服务一体化改革,健全为民办实事长效机制,不断满足人民对美好生活的向往。
(38)促进更加充分更高质量就业。深入实施就业优先战略,健全就业促进机制和就业公共服务体系,增强创业带动就业效应,加强产业和就业协同,构建就业友好型发展方式。完善人力资源供需匹配机制,高标准打造“就业创业一张图”。强化高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业保障,健全大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体精准帮扶机制,推动灵活就业、新就业形态健康发展,确保零就业家庭动态清零。深入实施“扩中提低”和收入分配制度改革,优化劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制,有效增加低收入群体收入,不断扩大中等收入群体规模,擦亮“杭州无欠薪”品牌。
(39)办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程,深化大中小学思政教育一体化工作,加强体育、美育、劳动教育。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制,统筹优化各学段间资源和城乡学校布局。推动基础教育优质均衡发展,加快高中分类办学改革,健全拔尖创新人才贯通培养体系,有序实施免费学前教育,深化跨区域跨层级集团化办学和全域教共体改革,落实县中振兴行动计划,办好特殊教育、专门教育,全力维护教育公平。深化产教融合、职普融通,完善现代职业教育体系。引导规范民办教育发展。打造高素质专业化教师队伍。深化学习型城市建设,优化终身学习公共服务。
(40)健全社会保障体系。健全城乡居民基本养老保险筹资和待遇合理调整机制,完善多层次、多支柱养老保险体系。健全多层次医疗保障体系,实施定点医药机构资源配置规划,落实基本医疗保障省级统筹。扩大失业、工伤保险覆盖面,健全职业伤害保障制度。提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等群体参保率,探索完善社会保障制度。发挥各类商业保险补充保障作用。保障妇女儿童合法权益,加强未成年人保护。加强退役军人服务保障。完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体关爱服务体系。健全分层分类社会救助体系,加强预防型、发展型、服务类社会救助,推进社会救助扩围增效。积极发展公益慈善事业,打造“善城杭州”慈善品牌。
(41)推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式,完善商品房销售制度,优化房地产供应结构,合理布局开发项目与配套设施,一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设,支持城乡居民刚性和多样化改善性住房需求。持续完善“配租+配售”的住房保障体系,创新拆迁安置房建设分配模式,提升住房保障能力。稳步实施物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度,探索推行房屋体检、房屋安全管理资金、房屋保险等制度。做实房地产项目全过程监管,妥善有效防范化解房地产风险。
(42)全面推进健康杭州建设。强化医疗资源统筹规划,促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。加快打造高能级医学科技创新平台,稳步推进研究型医院建设,建立健全共享型区域生物样本库和专病数据库平台体系,促进创新药和医疗器械发展。实施医疗卫生强基工程,深化市属医院一体化、集团化改革和医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革,推动西部山区三级医疗服务能力全覆盖,加快医共体向健康共同体升级。加强疾控体系建设,强化公共卫生能力,加强重大传染病和慢性病综合防控,推动重点疾病早筛早诊早治,完善精神卫生和心理健康服务。深化国家中医药传承创新发展试验区建设,基本建成中医药现代化先行市。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制,深化以公益性为导向的公立医院改革,引导规范民营医院发展。统筹发展群众体育、竞技体育,完善全民健身公共服务体系,高水平建设体育强市。
(43)促进人口高质量发展。倡导积极婚育观,完善“婚生教养”一体化生育支持政策体系,优化生育保险制度,落实生育休假制度,推动普惠托育纳入基本公共服务,完善托幼一体化建设机制。加快建设老年友好型社会,推进养老事业和养老产业协同发展,完善居家社区养老服务设施和网络,形成“15分钟幸福养老服务圈”。发展医育、医养联合体,提质推进长护险,健全失能失智老年人照护体系。
十一、推进经济社会发展全面绿色转型,加快建设更高水平美丽杭州
以优化产业结构、优化能源结构、优化交通运输结构和提升生态环境治理能力为着力点,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快经济社会发展全面绿色转型,努力成为生动践行绿水青山就是金山银山理念的典范。
(44)深化生态环境综合治理。更高标准持续打好蓝天、碧水、净土、降噪攻坚战和新要素新领域污染治理防御战。持续改善空气质量,推进大气超级观测站等生态环境质量感知网络建设。加强水资源、水环境、水生态“三水统筹”,构建重要流域上下游贯通一体的生态环境治理体系。推进建筑垃圾精细化处置、资源化利用、法治化管理、数智化应用和省域统筹协作,积极探索超大城市建筑垃圾综合治理系统解决方案。创新废旧物回收利用模式,提高垃圾分类和资源化利用水平。深化全域“无废城市”建设。推动“两高一铁”噪声扰民等突出问题综合治理。深化山水林田湖草一体化保护与系统修复,持续提升生态系统多样性稳定性。
(45)高水平建设新型能源体系。合理开发利用可再生能源,推进“光伏+”多元融合场景,支持生物质能、氢能、热泵、地热能等多样化能源开发利用,完善新型储能体系,加力引入外来绿电,加快构建清洁低碳、安全可靠、高效节能的新型能源体系。加强化石能源清洁高效利用。提高终端用能电气化水平,推动能源消费绿色化低碳化。探索大型赛事展会、演出活动全绿电供应。
(46)积极探索碳达峰“杭州路径”。深入推进碳达峰试点城市建设,完善支持绿色低碳发展的财政、金融、投资、价格政策,做大做强节能降碳、环境保护和资源循环利用等绿色低碳产业,健全绿色消费激励机制,促进绿色低碳循环发展经济体系建设,推动能耗双控向碳排放双控转变,构建碳排放统计核算体系,加强“两高”项目有效管控,建设一批低碳园区、零碳园区。加快柴油货车淘汰更新,全面推广新能源交通工具,构建高效便捷经济的充换电服务网络。推广绿色低碳生产生活方式,健全社会公众参与碳减排机制。
十二、更好统筹发展和安全,加快建设更高水平平安杭州法治杭州
坚定不移贯彻总体国家安全观,完善“大平安”工作格局,坚持和发展新时代“枫桥经验”,建设更加安全稳定的社会环境、更加公平正义的法治环境,打造超大城市现代化治理的样板。
(47)加强重点领域安全能力建设。落实国家安全责任制,把捍卫政治安全摆在首位。完善经济、金融、科技、文化、生态等重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系,加强人工智能、网络、数据、生物、低空等新兴领域风险研判和处置,健全房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险监测预警和防控处置机制,牢牢守住不发生系统性风险的底线。推进重大决策社会风险评估法治化,强化重点领域风险防控。加强国家安全教育,提升保密工作体系对抗能力。支持国防和军队现代化建设,健全军地融合发展机制,完善国防动员体系,加强国防动员能力建设,深化全民国防教育,推进“崇军杭州”建设,进一步巩固新时代军政军民团结。
(48)筑牢公共安全坚固防线。完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。深化社会治安整体防控体系和能力建设,落实维护社会稳定责任制,推进各级综治中心规范化建设迭代升级,健全“一呼百应”工作机制,发展壮大群防群治力量。纵深推进扫黑除恶常态化,依法严厉打击黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪,加大预防和打击电信网络诈骗等涉众型经济犯罪力度,强化未成年人违法犯罪预防和治理,加强重点人群服务管理。完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制,坚决防范和遏制重特大事故。完善食品药品安全责任体系,深化国家食品安全示范城市建设。健全重大突发公共事件处置保障体系,加强气象、水文、地震、森林火灾、地质灾害监测预报预警,全面提升防灾减灾救灾能力。健全基层应急消防治理体系,深化高层建筑等重点领域消防安全治理。纵深推进依法治网体系建设,健全网络生态治理长效机制,优化舆情应对和重大突发事件应急处置。
(49)深化新型智慧城市建设。积极探索人工智能赋能超大城市治理新范式,建立健全城市生命体征指标体系、智慧城市评价体系,统筹推进“杭州城市大脑”和数字孪生城市建设,建强城市运行和治理智能中枢,高标准打造超大城市智能体,率先构建超大城市智慧高效治理新体系,全力打造数字治理第一城。迭代升级“一网通办”“一网统管”“一网共治”架构平台,提升城市治理精细化智能化水平。健全数字分级分类安全保护制度,夯实城市数字安全底座。
(50)完善社会治理体系。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的社会治理体制。迭代完善“141”基层治理体系,深化“小脑+手脚”警网协同基层治理,推进信访工作法治化,发挥“民呼我为”工作体系、“1+7+N”民意互动平台作用,加快完善民意需求实时、多跨、闭环办理机制。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,深入实施“双融双强”工程,推进“小哥友好城市”建设。完善凝聚服务群众工作机制,深化“众人的事情由众人商量”实践,引导社会力量参与基层治理。加强党建引领基层治理和基层政权建设,全面实施乡镇(街道)履行职责事项清单,健全村(社区)工作事项准入制度。健全社会工作体制机制,加强社会工作者队伍建设,完善新时代志愿服务体系,加强社会组织培育管理,推动行业协会商会改革发展。发挥市民公约、村规民约作用,加强家庭家教家风建设,推进移风易俗。健全社会心理服务体系和危机干预机制。深化“抓源促治、强基固本”行动,构建大调解工作格局,扎实推进矛盾纠纷预防化解。
(51)全面提升各领域法治化水平。锚定建设更高水平法治杭州、法治政府、法治社会目标,推进高质量创制性立法和相关领域立法。深化“大综合一体化”行政执法改革,加强法治督察和行政执法协调监督体系建设,提升县乡行政合法性审查能力,健全重大行政决策机制,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。加快推进政法工作数字化平台建设,落实和完善司法责任制,提高司法裁判公正性、稳定性、权威性,深化执行“一件事”综合集成改革。强化检察监督,加强公益诉讼。深化公共法律服务体系建设,发挥“五四宪法”历史资料陈列馆等阵地作用,加强和改进法治宣传教育,提升公民法治素养。强化涉外法治工作体系和能力建设。
十三、强化党建引领、汇聚强大合力,为实现“十五五”规划而奋斗
坚持以党的自我革命引领社会革命,全面落实新时代党的建设总要求,加快打造新时代党建高地省会标杆,持续深化清廉杭州建设,增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,提高党领导经济社会发展能力和水平。
(52)坚持和加强党的全面领导。完善学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作机制,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,浙江见行动见实效、杭州干在前走在前”。健全和落实民主集中制,坚持科学决策、民主决策、依法决策。深化领导班子政治建设,常态化开展政治素质考察,引导党员干部树立和践行正确政绩观。突出“实干实绩论英雄”,坚持以“三看”“三破”“三到”选任干部,健全“干中学、学中干”能力提升机制,持续打好综合考核、容错纠错、能上能下等激励担当作为组合拳,激发干部内生动力和队伍整体活力。深入践行“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层”重要要求,持续深化整治形式主义为基层减负,巩固拓展“争星晋位、全域建强”行动成果,大力推进抓党建促发展、优治理、惠民生,增强基层党组织政治功能和组织功能,更好发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
(53)纵深推进全面从严治党。健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,推进党政机关厉行节约反对浪费。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全风腐同查同治工作机制,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败,精准查处新型腐败和隐性腐败,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。健全市域监督体系,促进各类监督贯通协调,加强重点领域大数据监督监管和人工智能应用。健全巡察工作体制机制,强化问题整改闭环管理。深化构建亲清统一的新型政商关系。加强新时代廉洁文化建设。
(54)推进社会主义民主政治建设。积极践行全过程人民民主,坚持和完善人民代表大会制度,健全人大对“一府一委两院”监督制度,持续深化全过程人民民主实践中心、代表联络站、基层立法联系点等平台阵地建设。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,深入推进人民政协专门协商机构建设,持续提升“请你来协商”、委员工作室、民生议事堂和新时代协商民主实践中心等特色载体履职实效。完善大统战工作格局,推动“之江同心”思想政治引领品牌贯通落地,纵深推进网络统战工作,加强党外代表人士队伍建设,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。深化民族团结进步创建,系统推进我国宗教中国化、宗教事务治理法治化,完善港澳台和侨务工作机制。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。完善基层民主制度体系和工作体系,拓展基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。
(55)充分调动全社会积极性主动性创造性。按照党的二十届四中全会精神和省委十五届八次全会、市委十三届十次全会部署,科学制定各级“十五五”规划纲要,编制实施各类专项规划和实施方案,形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。加强规划实施评估、调整修订、监督考核制度建设,完善改革协调和工作协同机制,确保“十五五”规划的目标任务落实落地。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,激发全社会干事创业、创新创造活力。
全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记嘱托、感恩奋进,坚定不移深化“八八战略”省会实践,为高质量发展建设共同富裕示范区城市范例、加快建成世界一流的社会主义现代化国际大都市而不懈奋斗!