记者 朱颖婕
“高层消防设施能不能定期检修？”“电动自行车‘上楼’什么时候能彻底禁止？”高层建筑消防安全成为群众热议的焦点话题，不少居民直言，希望能有更完善的制度保障居住安全。
“高层建筑已成为城市居住和商业核心载体，但火灾蔓延快、救援难度大、伤亡风险高的特性，又使其消防安全成为民生保障的关键短板。”浙江省人大法制委员会委员，浙江天册律师事务所权益合伙人、一级律师郭芳在接受采访时，直指当前痛点。
她表示，针对高层建筑消防安全治理，浙江虽有相关法规，但面对新风险和治理难点，还存在法规滞后、监管闭环漏洞等问题。
针对现存症结，郭芳提出了系列建议——
在责任落实上，她认为应当细化多元场景里的责任主体。“比如，对于没有物业服务的高层建筑，消防安全到底由谁兜底？这个问题值得尽快明确。”她还建议，建立消防安全信用惩戒机制，让责任不悬空。
资金保障方面，她建议简化物业专项维修资金使用流程，将消防设施维修改造纳入应急使用范围，再设省级专项补助，破解老旧高层建筑改造的资金难题。
源头防控是关键。郭芳提出，增补智能消防建设条款，新建高层需安装报警监控系统并接入城市平台，老旧建筑限期开展智能改造。同时，严格禁止电动自行车进入电梯和楼道。对于违法违规行为提高处罚标准，完善联合执法程序，通过刚性约束倒逼安全意识提升。
应急处置与宣传教育同样重要。“建议固化‘135应急处置机制’，建立1分钟响应、3分钟到场、5分钟处置的快速反应体系。”郭芳说，还可以探索对老年人、租户等重点人群开展“一对一”入户指导，定期组织实战化疏散演练。
“高层建筑的消防安全要通过法治化、精细化、智能化治理，形成‘政府监管、企业主责、全民参与、科技支撑’的新格局。”郭芳表示，希望通过法规完善，让高层建筑既能承载城市发展活力，又能成为大家安心居住的港湾。
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