2025杭州市青年就业促进大会现场。李忠／摄
“就业创业一张图”功能丰富、操作便捷，引来很多求职者使用。 李忠／摄
今年，杭州将每月9日设立为“就业服务日”。杭州市就业管理服务中心供图
文／毛郅昊 杭仁宣
就业，是最大的民生。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把促进高质量充分就业作为保障和改善民生的重要内容。
在杭州，这份关乎“最大民生”的考卷，再次收获了沉甸甸的认可——2025年，杭州连续第六年荣膺“中国最佳促进就业城市”称号。成绩的背后，是杭州将就业优先战略落在实处的系统施策：从重点群体的精准帮扶，到就业公共服务体系的提质增效，再到人工智能技术的深度赋能，一张覆盖全民、贯穿全程、辐射全域的高质量就业服务网越织越密。数据显示，今年1-11月，全市城镇新增就业30.39万人，全市登记失业人员再就业16.51万人。
“我们将持续擦亮‘人间天堂 乐业杭州’品牌，用心用情守护好‘最大民生’，助力每一位奋斗者在此安居乐业。”杭州市人力资源和社会保障局相关负责人道出了促进高质量充分就业的决心。这座被誉为人间天堂的城市，究竟用怎样的务实之举与创新之思，托举起千家万户的安稳幸福？一组组来自一线的实践和案例，揭示了优秀答卷背后的实干路径。
精准施策
筑牢重点群体乐业根基
在杭州，就业帮扶既有宏观的制度设计，也有细微处的个体关怀，涵盖高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，稳住就业的基本盘。
一份“菜单”，服务精准送校园——
就业之路从何起步？杭州的答案是：从校园里的一堂课、一次体验开始。市就业管理服务中心组建“金牌导师团”，把21场“就业第一课”送进大学校园。更生动的是32场“职业体验行”，带着学生们走进企业车间和科研中心，让年轻人提前“触摸”到真实的职场。这种“高校点单、政府上菜”的模式，就像为学子们定制了一份职业启蒙套餐。
一座“桥梁”，连接学业与就业——
从课堂到岗位，还需要一座平稳过渡的桥梁。杭州向全国青年抛出了橄榄枝——开放丰富的优质见习岗位，涵盖数字经济、生物医药等前沿产业，岗位来自在杭知名企业，不仅有基本生活费补贴，还有经验丰富的企业导师手把手带教。这座桥梁日益宽阔：今年1-11月，新认定见习单位122家，开发见习岗位3.5万个，吸引了1.91万名全国大学生来杭见习。而2025杭州市青年就业促进大会、技能人才校企洽谈会和就业·见习招聘会等活动，扮演了关键的“枢纽平台”角色，推动全国138所院校与300多家企业直接对接，达成了输送2.3万余名毕业生（实习生）的协议。
一张“安全网”，兜住每一份期待——
对于在就业路上暂时遇到困难的人群，杭州努力编织一张“安全网”。市就业管理服务中心持续开展失业人员集中帮扶行动，建立起失业人员动态管理七张清单；对于困难群体，强化公益性岗位兜底保障，确保零就业家庭动态清零；开展劳务品牌选树培育工作，涌现出杭州AI应用工程师、建德豆腐包师傅等一系列有杭州特色的吸纳就业 “金字招牌”。帮扶的力度，最终化为具体的民生温度：今年1-11月，28.37万重点群体获得就业帮扶，其中离校未就业高校毕业生1.35万人。
全民共享
织就更密更暖就业服务网络
在杭州，一套覆盖全域、惠及全民的就业创业公共服务体系已然成型，让专业服务变得高效可及。
一个约定，让服务就在身边——
今年，杭州将每月9日设立为“就业服务日”。这一天，全市就业部门依托党群服务中心、人力资源市场、零工市场等场所同步开展服务，构成了便捷可及的服务网络。
在这里，“就业服务站”与“就业帮帮团”协同发力：“就业服务站”提供求职招聘、政策宣讲等九大类“就业服务包”；“就业帮帮团”则坐镇现场，为求职者提供职业规划、政策解读、创业咨询等一对一指导。定期集中服务，不仅提升服务效能，更让就业公共服务成为市民心中踏实可靠的期待。
一组实招，稳岗扩岗有保障——
面对经济环境变化，市就业管理服务中心精准出招，全力稳岗位、拓空间。一方面，用好用足稳岗返还、社保补贴等政策，1-11月发放就业创业补贴17.65亿元，失业保险基金支出56.44亿元，用真金白银为企业和个人减负纾困；另一方面，主动出击挖掘新岗位潜力，会同18家市直单位深入开发先进制造、数字消费等七大领域岗位12万多个。
需求对接上，内外联动协同发力：对外，举办83场跨省招聘，提供岗位7.7万个，有效引入劳动力；对内，全市就业公共服务机构全年举办各类招聘活动902场，累计提供岗位47.47万个，同时，45家规范化零工市场发布岗位24.88万个，有力畅通灵活就业渠道。
一片“生态雨林”，让创业梦想生长——
杭州正致力于培育繁茂的“创业生态雨林”，其核心是日益完善的“创业陪跑”服务体系。
今年，这片“生态雨林”越发繁盛：物理根基更加坚实，全市认定的创业陪跑空间已达100家，提供的孵化面积超过39万平方米，为初创企业提供宝贵的成长土壤，“家门口创业陪跑空间”获得创业者点赞。滋养生态的“金融活水”奔流不息，通过创业担保贷款及贴息政策和“杭岗贷”稳岗扩岗专项贷款，有效润泽企业的资金需求。
更关键的是，“生态雨林”形成了强大的共生网络。杭州创业者大会、杭州创马精英赛等品牌活动成了杭州创业者的盛会，贯穿全成长周期的政策赋能、导师陪跑与社群支持一站式集成，让众多创业梦想在这片沃土上生根发芽、共同成长。
数字赋能
“AI+就业”助力减负增效
在杭州，求职招聘正经历“智能改革”。传统依赖人力搜索与匹配的模式，向着“数据驱动、人岗智配”全面推进，人工智能成为核心动能。
今年7月，杭州创新推出“AI+重点群体帮扶”系统，正是这场变革的集中体现。该系统通过打通社保、民政等多部门数据，自动构建重点群体的动态“数字档案”，实现了从“人找政策岗位”到“政策岗位识人找人”的根本性转变。
智能化赋能，让“大数据+铁脚板”服务模式成为现实。过去，社区工作者被大量的摸排、核对等工作所牵绊。如今，基层社工有了“AI数字同事”——经办端的智能助手能生成帮扶清单、人物画像，甚至完成AI电话回访。每月节约了超过1.8万次的人工通话，让社区工作者得以从重复劳动中解放，更加专注于更有温度的专业咨询与深度辅导。
对求职者而言，智能化服务化身为一位随时在线的“就业管家”。“就业创业一张图”应用基于用户画像，不仅能精准推送岗位与政策，还能以用户为中心，智能展示“15分钟就业服务圈”内的岗位地图，并提供“智能生成简历、一键快速投递”的便捷体验。数据显示，今年以来，“AI＋重点群体帮扶”系统推送政策及岗位均超过18万次；“就业创业一张图”应用累计使用量突破90万，帮助5万余人次成功就业。
从精准帮扶到智能匹配，杭州的“AI+就业”实践，正在重塑就业公共服务的响应速度、匹配精度与服务温度。在探索高质量充分就业的道路上，杭州以扎实的创新步伐，留下了清晰而坚定的先行足迹。