临平区“低空智巡”控制中心界面
临平区“低空智巡”系统所配备的无人机机场
记者 朱柯霏 通讯员 杭建宣 李晓聪 文
市规划和自然资源局临平分局 供图
“小区3号楼顶楼突然多了一圈围栏，我刚扫‘滨安码’上报了线索。”滨江区居民王先生打开手机，对着违建现场拍照、填写位置信息，不到2分钟就完成了线索提交。平台后台，这条线索已流转至城管中队，工作人员随即启动核查流程。
这样的“新”场景，正在杭州各区的违建治理中频繁上演。近年来，随着城市更新进程不断加快、精细化治理持续深入，杭州以科技为抓手，打破传统治理局限，从指尖的“码上反馈”，到空中的“天眼监测”“低空智巡”，多维度构建“智慧治违”体系，让违建治理更高效、更精准，着力营造更有序、安全、宜居的城市环境。
群众当“前哨” 线索“码上达”
“以前发现违建，不知道找谁反映；现在扫个码，政府很快就上门核实。”王先生的体验，正是滨江区“滨安码”的设计初衷——使群众反映情况“一码速达”，打通为民办事“最后一米”。
“群众上报违建线索后，信息将通过线上处置机制，根据地址归属指派给对应的城管中队；城管中队工作人员可直接将线索转为违建案件，并按‘历史违建’‘在建违建’两类情形分类推进处置。”滨江区综合行政执法局相关负责人介绍，流程均在线上完成，通过短信提示的形式，第一时间通知相关部门处理。
这种“全民参与”模式不仅拉近了政府与居民的距离，更让违建“藏不住”。“以前靠传统巡查，难免有遗漏；现在居民主动‘爆料’，连楼道拐角的私搭储物间都能发现。”滨江区综合行政执法局相关负责人表示，居民从“旁观者”变成“参与者”，壮大了治理力量，“目前滨江区通过‘滨安码’‘网页端’等通道已接收线索235条，均已完成现场核实及整改，问题解决率达100%。”
“天眼”瞰全域 动态“全掌握”
“这是建德市全域数智监测平台，左边卫星影像里蓝色线框圈出的是疑似变化区域，影像现状、处置进度都能实时查看。”建德市违建治理办工作人员指着屏幕上的遥感图斑，向记者演示操作流程。他将鼠标移至“下发调查”按钮介绍，“我们根据遥感图斑初判后，点击下发调查就把线索派给街道，后由街道进行确认。”
卫星遥感如同“天眼”，为建德违建治理织就全域监测网。目前，当地已形成“智能发现—分类派发—初判下发—接收核查—整改审核—结果通报”的闭环管理机制：每两个月，高分辨率卫星影像经判读审核后，分发至主管部门初判；乡镇管理员需在15天内完成现场核查，然后对问题点位推进整改。
“天眼”的作用在今年开展的工业企业违建火灾隐患专项整治行动中得以充分发挥和体现。当时，全域数智监测平台通过卫星影像对比，发现乾潭镇某工业企业厂区内存在疑似违建。建德市违建治理办立即联合应急消防局组建核查组赴现场，最终确认该企业在宿舍与厂房之间违规搭建了连棚，且未配备消防设施，属于典型的“火灾隐患点”。
随后，属地乡镇迅速联动企业制定整改方案：对违规连棚依法拆除，对厂区内的空地移动棚则通过增设消防栓、配备灭火器等方式完成安全整改。整个整改过程仅用3天，累计整治面积超1000平方米，有效消除了安全隐患。
“以前人工巡查效率低、成本高、盲区多，现在靠卫星遥感，能定期监测并及时捕捉建筑动态变化，高层屋顶、偏远乡村的违建，都能被精准捕捉，方便多了。”建德市住建局相关负责人介绍，截至目前，今年已向自然资源、工业企业等重点领域下发违建图斑574个，且全部完成整改。“不仅违建整治率有保障，发生率也明显降了下来。”
余杭同样借力遥感技术推进违建治理，采用航测遥感技术进行周期性违法建筑监测，同时结合地理信息技术和地图导航技术，通过防违控违综合管理信息系统，协助执法人员快速导航到疑似违法建筑物所在地，提升执法人员查违控违工作效率。
智能“揪”违建 处置“不手软”
“无人机巡查发现，运河街道某企业屋顶新增2000平方米构筑物，疑似光伏板，请核查审批手续。”前段时间，临平区“低空智巡”系统通过AI智能分析发布预警。随后，街道联合规资、城管等部门上门核查，让这一隐蔽违建浮出水面，通过多次约谈企业与光伏公司负责人，最终促成自行拆除。
“以前巡查只靠脚，监管范围难以全面覆盖，隐蔽违法问题极易漏网，现在无人机对临平区全域‘月月查’，AI就像‘智能筛子’， 能从海量影像中挑出可疑点位，高精度分析建筑高度变化，实现科技赋能、精准判定，让执法人员少跑冤枉路。”市规划和自然资源局临平分局相关负责人介绍。
据悉，“低空智巡”通过整合无人机机巢、AI分析大模型与业务协同平台，构建“监测预警—智能分析—精准处置”全流程动态监管机制。目前，临平区已部署9套固定无人机机场，成功构建全域低空10分钟响应圈，系统基于多维度观测视角、超高清影像采集、高精度定位及AI智能解译，对疑似违建自动触发智能分析、智能标注，生成疑似违法报告，全方位提升违建治理效能。
萧山区衙前镇则结合“萧然安宁”系统，建立全量实时的风险隐患数据库，整合企业自查、网格巡查和镇级抽查数据，构建镇域火灾风险隐患数字孪生场景，通过大数据分析和云计算技术，实现对潜在隐患的精准识别和快速响应。同时在重点企业门口、车间、餐厅安装数字应急广播100余套，设计安全生产、消防安全、交通安全等播报场景，并通过视觉智能有效识别隐患行为，精准宣防。据统计，工业企业违建火灾隐患专项整治行动开展以来，衙前镇累计整改隐患2856处，拆除违建6万平方米，违建火灾隐患整改率85%。
市建委相关负责人表示，“下一步，将持续深化科技与违建治理的融合，以更优的治理效能守住城市安全底线，让空间更有序、宜居，城市更智慧、韧性，百姓更放心、舒心。”