为基层减负 要善于“解剖麻雀”

2025-01-20

涂建敏

前不久,有读者向人民日报写信反映:天津市河北区交管部门未经征求意见,便擅自印发 “红头文件”,向当地街道强行摊派酒驾醉驾劝导专项工作任务。据此,人民日报记者展开深入调查,并刊发题为《一份不该制定下发的“红头文件”——天津市河北区道路交通安全委员会办公室“通知”追踪记》的报道。

这份“红头文件”要求:“各街道办事处要主动联合属地交警大队及警区走访辖区内餐饮、娱乐涉酒场所”“各街道办事处要对辖区餐饮、娱乐涉酒场所进行摸排”“各街道办事处要主动联合属地交警大队及警区赴餐饮、娱乐涉酒场所开展杜绝酒驾醉驾集中宣传活动”……这份《通知》对街道在禁止酒驾醉驾“大劝导”专项工作中所承担的任务进行了明确规定,与举报人所反映的问题基本一致。

报道中,基层“小马拉大车”困境成为焦点,有基层干部说,“我感觉没有不合理,也没多合理,干别的工作也得这么报,也不是只有它这一项工作要求定期报送。”从中不难体会到基层人员的苦楚与无奈,感受到他们被动接受、消极应对的心态。令人难以想象的是,有些上级部门对基层实际甚至缺乏最基本的了解,工作中拍脑袋、想当然,不该出台的文件就此“出笼”,责任任务被层层转嫁。

人们常以“解剖麻雀”来形容对于事件或现象鞭辟入里的剖析,从而触及本质。人民日报的此次“读者来信调查”为何令人信服?正是得益于这样深入的采访与调研,深究从文件出台到下发再到执行全过程,不放过任何一个细节、疑点,让事件来龙去脉清晰呈现。现实生活中,形式主义人人喊打,为何却又总是屡禁不止,甚至于“换一个马甲又出来了”?恰恰是在面对具体案例时,少了点“解剖麻雀”精神,少有人刨根问底,深入探究。

还要说的是,前述案例绝非孤例、个案,其之所以引发广泛关注,也正在于其具有很强的典型性、代表性。可以看到,一段时间来,持续推动基层减负精准治理,各地正积极展开行动。以云南为例,新年伊始,该省就印发《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定》,聚焦“少开会、少发文、少填表”,精准切中痛点、要害,也彰显了整治决心。

形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾具有反复性,要防止老问题隐形变异、“反弹回潮”,就要切实增强“解剖麻雀”之功,既抓住个案,又着眼整体和普遍。一方面,全社会要进一步让基层人员敢于说“不”;另一方面,则要不断强化常态化监督,对有令不行、有禁不止者,露头就打!