本报评论员 翟春阳
日前，由杭州市人大常委会牵头制定的《“法治政府建设”数字化评价规范》获批发布，并于11月30日起正式实施。这是全国率先出台的人大数字化监督法治政府建设的地方标准，开创了人大标准化、规范化开展数字化监督工作的先河。
工欲善其事，必先利其器。既然数字技术发展已经给我们提供了更好的“利器”，那么我们就要积极主动引入这一“利器”，并开发好、运用好，发挥其最大效用。举个不恰当的例子，数日前，历史悠久的网球四大满贯赛事之一温布尔登网球锦标赛宣布将从2025年起使用电子司线，其实，像今年的杭州网球公开赛、中国网球公开赛、上海大师赛等赛事，早已经采用了电子司线。电子司线的最大意义，就是足以完全避免人工裁判存在的误判，让比赛更加公平。当然，人大监督的复杂性非网球赛所能比拟，而道理是一样的。
“法治政府建设”的数字化评价，可说是人大监督的“互联网+”，它可以利用大数据、人工智能等技术，实时收集、分析政府工作数据，快速发现问题，提高监督的及时性和针对性；可以通过数字化平台让人大代表与公众之间的沟通更加便捷，公众可以通过数字化渠道参与监督，增强了监督的民主性和透明度。大者而言，数字化评价也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，不仅将让人大对政府的监督更及时、更全面，而且还能通过数字技术对海量的信息条分缕析，让评价更精准、更科学。
有必要指出，数字技术只是一个工具，而主导工具的是人。“法治政府建设”的数字化评价，不是引入了数字技术就大功告成，而必须对其运行程序进行一番精心而周密的设计，以保证实现客观公正、注重实效、协同配合、督促改进、数智赋能的评价目标，这也正是《“法治政府建设”数字化评价规范》的意义所在。数字化评价，指标体系是核心，《规范》建立了“五维赋分”评价指标体系，其中基础评价指标分为5个一级指标、17个二级指标和51个三级指标，体现了多方参与、注重实效的评价要求。根据《规范》，评价过程上，注重听取人大代表、政府部门、基层群众的意见；评价方法上，积极吸收专家等第三方参与，收集—评价—跟踪的全流程闭环设计十分注重问题的发现和及时有效的整改，体现与时俱进、动态调整的灵活性要求。
相信《规范》的发布，将进一步丰富全过程人民民主的生动实践，既有利于两级人大开展正确监督、有效监督和依法监督，又有利于推动人大监督工作更加科学化、规范化，对于深入推进依法行政、推动社会治理体系和治理能力现代化具有重要意义。然而，点赞之后，更要强调，落实才是硬道理，《规范》的意义还要在具体实践中见真章，以努力打造可借鉴、可复制的人大数字化监督“法治政府建设”杭州样板来体现。