记者 胡月华 建德微融圈 卜金
一座城，何以幸福？健全的公共服务，必不可少。在杭州市委提出的后亚运“十大攀登行动”中，就提到要进一步打通城乡融合发展通道，加快西部区县（市）跨越式发展，深化“扩中”“提低”改革，推进公共服务优质共享，擦亮最具幸福感城市金名片。
公共服务如何实现优质共享，尤其在西部山区。答案，或许可以在位于杭州西部的建德实地寻找。近年来，建德一直以“幸福宜居”作为城市未来发展定位，以文化人、以德润心，在奋力谱写“幸福宜居文旅共富”的新征程上，将重点聚焦在偏远山村群众服务资源获取难的问题上，积极探索出一条具有建德辨识度的优质公共服务资源直达山区之路——“德润建德·17出发”服务直通车。
服务不硬送
“问”农村群众要什么
“我们喜欢婺剧，可以在文化礼堂给我们多送几场婺剧看看吗？”“安排！”近日，杨村桥镇龙源村党总支书记方志元在村民议事会上，听到大多数村民有这样的需求时，他在记事本上作了重点标记。
这种由村干部、网格员收集群众意见，往乡镇（街道）报送，再送至相关部门的做法，早在2023年初，建德就形成机制。在基层创新推行“基层文化服务协商机制”，不设参与门槛，邀请普通村民作为主协商对象，谈他们最需要的是什么？最想解决的又是什么？这一年多来，建德基层常态化开展村民代表大会、村民议事会、道德评议会、红白理事会、户头会等载体主持协商议事，同时吸收文化特派员、“文艺村长”参与讨论，“问”出群众真正需求，“问”出解决问题的“金点子”等。
党的二十大报告提出，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。
“这一年多以来，基层文化服务协商机制已经升级为基层需求协商机制，不再只是单一的文化需求。今年5月，当我们得知三都镇乌祥村、大唐村等偏远山村村民有修家电、理发、义诊、电路检修等需求，我们就决定要以‘服务直通车’的形式，解决人民群众急难愁盼问题，整合我们能整合的所有优质服务资源，延伸到偏远山村‘最后一公里’。”建德市委宣传部副部长盛夏介绍，“我们想让公共服务均衡可及、普惠共享，尤其是一些交通不便利的高山村，我们更要努力把服务送下去。”
盛夏告诉记者，为了确保村民“方便说”，除了在村民协商会上收集需求外，目前各乡镇（街道）新时代文明实践阵地也设点收集，直通车下乡服务时也可以在现场收集，还可以通过杭州市文明帮帮码平台线上收集等方式，进一步拓宽需求收集渠道。
资源不浪费
“集”政府力量“17出发”
方志元没想到的是，他将村民想看婺剧的需求报上去后，仅半个月时间就落地了。一辆中巴车开进他们这个常住人口只有400余人的龙源村，车上不止送来了婺剧班的演员，还有农技员、销售员、医生、护士、电工、消防员、理发师等近20人，“这一车可以帮村民解决好多事啊！”
“这种集成式的服务，也是‘德润建德·17出发’服务直通车的最大亮点，1辆便民服务车，提供不少于7种的服务资源。”盛夏说，“17”谐音“一起”，也有呼吁社会各界一起参与服务资源下基层工作的意思，而“德润建德”原是文明实践服务品牌名，从文明实践服务到公共服务，都是“德润建德”的好事，就一直沿用下去了。
记者了解到，这辆“17出发”的服务直通车，从一开始以文明单位、社会组织等力量为主，到现在已经慢慢壮大到集建德市文化、医疗、科技、教育、农业、林业、电力、人力社保等25家部门，形成理论宣讲、政策咨询、文艺表演、健康义诊、科技指导、便民服务等400余项服务资源的基层服务“实践联盟”。
建德市委宣传部文明指导科徐斐介绍，接下去，建德还将依托杭州市文明帮帮码平台，对接杭州市“专家库人才库”，积极引入杭州市乒乓球协会、武术协会、中医药协会、美发美容协会等资源，通过“实践联盟”公益课程点单服务功能，把杭州市优质资源贯通到镇街村社基层。
“以前各条线都有下乡送服务活动，现在依托我们的服务直通车，打破条线壁垒，实现‘应集尽集’。”徐斐说，目前服务直通车以首批40家“文化乡集”为核心点位集中承接各部门下沉服务资源，辐射、联动建德全市256个社区、行政村，“最大的不同是，以前我们送服务，基本以中心村为主，现在我们的服务延伸到了偏远山村，让村民也可以享受优质的公共服务。”
今年重阳节，“17出发”公共服务直通车开进了李家镇的石鼓村，73岁的老裴看到村里又来了志愿者，想起和老伴结婚45周年以来，都没有拍过一张合影。当志愿者得知情况后，专门请来了直通车同行的摄影爱好者叶鸿上门为老裴夫妻拍了一张合影并将照片装裱好后送给他们了。“很高兴能为老裴夫妇拍合影，当天我发现村里很多老人大半辈子了，都没有什么照片，所以我还给好多有需要的老人拍了照。看到老人开心的笑容，就觉得自己一技之长很有价值。”叶鸿说。
模式不单一
“精”准派单点对点
“大同镇竹源村急需建设林区道路，不然山上大部分毛竹运不下来就荒废了。”“大同镇枫树岭村一片片枫林越来越红，想要盘活山林资源，做好旅游推广，需要建设观赏林道。”地点相近，需求相同，建德市委宣传部作为“17出发”公共服务直通车的牵头单位，第一时间将“林区道路建设”的单，派给了建德市林业局林业综合服务中心。
接单的是该中心的工作人员吴军，他带着林业相关技术人员走进有需求的两个山村，实地考察后，给出了对方满意的建议。“没想到，直通车精准定位，送服务上门真的值得点赞。以前这样的事，就算要办也要自己跑一趟去了解相关政策，现在不用跑，政策和‘金点子’他们送过来。”竹源村党总支书记汪庆红说，当直通车行程确定后，直通车带队人就直接与他进行一对一联系，告知了服务的时间、地点、内容，让他坐等“收货”即可。
从百姓“点单”到政府“派单”，再到职能单位“接单”，最后服务“送达”，这是“德润建德·17出发”服务直通车为有个性化需求的村民推出的精准定制服务。
寿昌镇的西华村，因为地理位置偏僻，村民出门只能靠坐公交，所以很多老人有些小毛病都拖着也不愿过多奔波。得知情况后，服务直通车相关负责人对接了建德市卫健局，卫健局专门为西华村开通了“医疗服务专列”，派出经验丰富的医生携带设备上门服务，为乡亲们在家门口“微体检”。并现场科普慢性病防治，给长期被病痛困扰者定制康复计划，定期安排“健康村长”上门服务，让山村老人不用奔波也能在“家门口”享受到优质的健康服务。
力度不间断
“惠”民服务定期来
浅冬生寒意，微光暖人心。一缕微光，照亮自己的同时也能温暖他人。59岁的钱建刚，三十多年前曾经是一名下岗工人，靠修车为生，多次得到社会和他人的帮助，他也想尽自己所能帮助更多有需要的人。于是，他专门招募下岗人员组建了建德就业培训家电维修中心，之后又成立建德第一支学雷锋小分队。
而这个小分队，也成了“17出发”服务直通车的“常客”。“以前，我们都是自行下乡送服务，现在服务直通车开通后，我们服务更有计划，也更了解百姓需求。”钱建刚说，自直通车开通以来，他已经一起下村26次，也从一名修车工，变成修家电、磨刀、理发、推拿等“十八般武艺”在身的建德市敬老助残协会会长。
记者从建德市委宣传部了解到，为了让更多偏远山村群众“看得见”变化，感受得到“有获得感”的惠民服务，“17出发”服务直通车除了提供半个月下村一次的常态化服务外，还在建德各乡镇（街道）开设服务直通车，为偏远山村百姓提供每周一次常态化服务，以此扩大直通车服务覆盖面，延长公共服务时长。
据统计，自今年5月份直通车开通以来，市、镇两级直通车累计服务了100余个山区村，参与服务的党员干部、专业人士、志愿者5000余人次，服务村民2万余人。
心中有阳光，脚下有力量。再远，温暖也能抵达。
本版图片均由建德市委宣传部提供