桐庐富春江畔 周俊摄
桐庐试水全域快递“无人化配送”
芦茨湾 虞茂玉摄
深澳古村落
杭州学军中学桐庐学校
记者 陶钰 桐庐微融圈 方菲
桐庐历来拥有深厚的改革基因。 从瑶琳仙境的探索开发到全域旅游的先行先试，从块状经济的做大做强到“三通一达”的勇闯天下，从县城南拓、跨江发展到迎春商务区、通达未来城的建设开发，从美丽乡村的示范引领到“中国最美县”的声名远播，都生动展现了桐庐敢为人先、敢闯敢拼的改革精神。 重整行装再出发。发展是桐庐最主要的任务，美丽是桐庐最鲜明的优势。桐庐围绕“深化改革、强基固本”这一主线，突出发展和美丽两大主题，实施“增长100、标杆100”双百攻坚行动，强化党建统领、改革赋能、开放提升、共富引领、平安护航“五大支撑”，奋力打造全市高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地，在推进中国式现代化县域实践中立新功、谱新篇。在桐庐县委十五届六次全体（扩大）会议上，破浪前行的“新路径”已然清晰。
争先，常态攻坚“拼经济”
上半年，桐庐交出了一份较好的经济答卷。
全县地区生产总值220.2亿元，同比增长5.0%；财政总收入、一般公共预算收入分别为46.18亿元、27.14亿元，增速均居全市第五；城乡居民人均可支配收入分别为36895元、21543元，同比增长4.4%、6.1%，增速分别居全市第一、第三；规上工业增加值扭负转正，同比增长2.6%；规下工业增加值增长7.3%，增速居全市第二。
这份来之不易的“成绩单”后面，是桐庐坚持产业发展作为县域发展的基石，突出项目为王，不断聚力综合能级、产业赛道集群等，使县域经济澎湃新动能。
上半年，新落地亿元以上项目17个、10亿元以上项目4个。重大项目建设取得突破，百亿级制造业项目环球新材、总投资超20亿元的开元森泊项目、总投资超60亿元的华策影视项目、总投资超80亿元的抽水蓄能电站项目筹建期工程、总投资超30亿元的小源溪山水运动公园项目相继开工，富江能源、三诺电子等重大项目加快推进，这些重大项目的开工建设为桐庐发展蓄积蓬勃力量。
项目的快速推进与桐庐精准高效的服务密不可分。今年6月，华策影视基地项目在江南镇正式开工，这也是桐庐首个摘牌即开工的三产项目。“桐庐的速度果真名不虚传！这是我们在很多地方投资过的众多项目中，首个摘牌后24小时就能开工的项目，真是太不可思议了！这一举措让我们至少提前了三个月开工时间。”浙江影融教育科技有限公司负责人夏欣才对桐庐高效的审批速度和全力助企服务赞不绝口。此外，桐庐还试点推广“企呼我应”服务平台，构建涉企问题高效闭环解决机制，涉企问题办理满意率99.4%。
快递始终是桐庐响亮的“金名片”之一。今年5月，桐庐县委主要负责人带队来到上海，开展“快递企业大走访”，不仅是听汇报、带去家乡人的问候，更多地是向他们介绍桐庐如何创设有效平台，如何做好要素保障，让服务“快递人、快递事”可感可知，营造双向奔赴、彼此赋能、发展共赢的良好局面。
今年1-8月桐庐招引快递物流项目23个，快递物流关联产业营收273.57亿元、增长21.9%。
“18分钟到桐庐，水碧山青画不如。”桐庐抢抓杭温铁路开通契机，清单化落实32项工作，率先发布智能网联车测试应用平台，探索推出新质生产力产业园、通勤班列、高铁公交票制补贴等载体，同时牢牢抓住“融杭接廊”这一机遇，在产业、人才、交通、服务、旅游、配套等方面提前谋划。
如今，桐庐四大百亿级产业链基本形成，视觉智能、新能源、新材料、生命健康等产业，成为拉动全县经济增长的重要力量；快递物流地标性产业形成鲜明辨识度，“三通一达”等总部楼宇入驻率达80%以上，关联产业营收超700亿元；传统产业跑出转型升级加速度；未来产业形成新优势，智能网联、低空经济产业产值分别突破30亿元、40亿元。这些在各自赛道奋力奔跑的产业，正在为打造全市高质量发展重要增长极而努力。
迭代，美丽标杆示范地
打造全域高品质美丽标杆示范地，是桐庐必须擦亮的金名片。树“标杆”，争“示范地”，桐庐在日趋激烈的“美丽”赛道上，如何持续领跑？
把人民幸福作为根本落脚点，一体推进美丽县城、美丽城镇、美丽乡村联创联建，由“美丽盆景”向“美丽风景”扩面；走特色化、差异化、品质化发展之路，推动“美丽事业”向“美丽经济”转化，在更高水平、更高层次上持续擦亮品牌。
近日，2023年度“五水共治”工作“大禹鼎”优秀市县名单公布，桐庐再获这项全省“五水共治”最高荣誉，夺得“大禹鼎”铜鼎。
今年1—5月，桐庐空气优良率90.8%；县级以上饮用水水源地水质达标率100%。
这些“硬杠杠”的后面是桐庐举全县之力抓美丽建设，财政连年倾斜，更有机制保障，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。
长卷铺画城，陇上踏歌行。桐庐之美，何处能看？在县城、城镇、乡村。美，无处不在。
桐庐深化新时代“千万工程”，一体推进美丽县城、美丽城镇、美丽乡村联创联建。
以县城为重要载体的城镇化建设，桐庐有序推进青山、园林、金东、洋洲等区块有机更新，“富春画卷 未来之城”等省级风貌样板区全新亮相。
推动美丽标杆出彩出圈，是看山水之美、城乡之美、人文之美、生活之美能否相得益彰，还看“人优我特”的创新致胜。譬如，桐庐将文化基因融入乡村振兴，每个乡村都有其鲜明的特色，并以此作为关键发力点。
美丽事业如何转化成美丽经济，让“美丽”更具竞争力和生命力。
深化农文旅体商融合发展，推动美丽经济做大做强。
今年7月，钟山蜜梨首次“进城”，牵手大润发、百果园、联华超市、本来生活、供销新农里等走进了杭州各大商超。近年来，钟山乡以钟山蜜梨专业合作社为依托，梨膏、梨酒等蜜梨加工和文创产品应运而生，并设置了蜜梨文化馆、古法梨膏制作体验馆、蜜梨展销中心等，全产业链产值达3.1亿元。接下来，他们将进一步提升钟山蜜梨品牌影响力，与虎啸峡漂流、金家山滑翔伞、大市民宿集群和未来的“陇西生活”萌宠乐园等农旅项目相结合，促进农文旅产业百花齐放，为打造党建引领高质量发展共同富裕单元注入新活力。
桐庐打造“戏水王国”品牌，在“戏水王国”品牌发布后的首个端午假期，桐庐全县共接待游客36.33万人次，同比增长24.3%。近日，《全国县域旅游发展研究报告2024》暨“2024年全国县域旅游综合实力百强县”名单公布，在这张含金量满满的榜单上，桐庐位列第九，相比2021年排名上升18名。
破题，改革解难不停步
改革潮起，击鼓催征。桐庐坚持向改革要动力，向创新要活力，持续推动各领域改革向纵深发展，再创体制机制新优势。
比如在营商环境领域，桐庐在全省首创成立投资项目“一站式”服务中心，为投资项目提供咨询、代办、审批等全流程服务，审批提速80%。今年以来，桐庐聚焦投资项目全链条“一类事”，实现重点领域重大项目“极速开工确权”常态化，从企业需求出发制定招商全周期一件事、极速开工确权操作指引，将原来26个环节179项申报材料归并为3个环节28项材料。成立全市首个营商环境监督和服务中心，打造快递物流增值服务中心，为企业解决各类诉求747个等，以此激发市场经营主体的无限活力。
改革的目的是为了发展，促进城乡融合的发展。桐庐推动城乡要素互补流动，以城带乡实现共富。在深化“优地优居”改革中，桐庐不断创新探索空心村整治、中心村集聚、公寓房安置、人口转移集聚等模式，有效解决群众建房难、人居环境差等问题。同时，通过复垦乡村闲置低效的集体建设用地，建立健全“飞地入园”利益共享机制，实现以工带农、城市反哺农村。
再比如在执法领域，随着桐庐“大综合一体化”行政执法改革持续推进，把监管执法工作重心关口前移，变“事后处罚”向“事前预防”。对个体工商户的检查中，涉及经营资质、消防安全、食品卫生等多个领域的执法检查事项都实现了“一次到位”，还对其不明事项进行了现场指导。助力企业依法经营，把违法问题解决在萌芽阶段，受到了商户们的点赞。
今年8月，桐庐启动环卫一体化改革，由原本的多头管理，改为桐庐县建发集团牵头抓总，积极探索市政、环卫、园林一体化运作模式，积极构建“一把扫帚扫到底”的新局面，除了陆续接管桐君街道、凤川街道、城南街道等区域的环卫工作，下一步还将在全县域推动一体化保洁服务，助推全县环卫保洁实现“全域全纳、标准统一、质效升级”。
与此同时，桐庐还在百姓有获得感的改革事项中发力。桐庐深化商业解纷、执行“一件事”改革，着力攻坚养老服务、物业管理、预付式消费、农贸市场管理等，着眼于群众所盼、所需、有感的“微改革”项目。
8月30日，学军中学桐庐学校正式启用，670余名高一新生踏入新校区。市一医院桐庐医院即将启用，百姓也将在家门口享受三甲医院医疗服务的红利。这些做法不仅回应了桐庐百姓对教育、医疗高质量的需求，更是杭州西部公共服务补短提升取得新突破。
昂首迈步新征程，接续奋进再出发。桐庐强力推进创新深化改革攻坚开放提升，奋力打造全市高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地，以优异成绩迎接建县1800周年。