本报讯(记者 吕烨珏 上城微融圈 宣丽燕 范亦婧 孙敏雯)近日,经过3轮联席会议商讨研究,上城区彭埠街道明月桥社区“一老一小”服务阵地优化方案正式确定,与其“股社分离”的股份经济合作社——彭埠经合社,也将参与方案实施。
城市化进程中,撤村建居社区“股社分离”后,社区与经合社如何高效协作,共促治理和发展?“股社双方的党组织要起关键作用。”彭埠街道相关负责人表示。
为了让股社“分离不分家”,彭埠街道大力推行股社两套班子“双向进入、交叉任职”,常态化开展联席会议,完善“要事共商、实事共推、难事共解”的协同机制;同时把参与居民服务、化解矛盾纠纷、补充社区资金等职责一并写入经合社章程,让股社协同有章可循。此外,街道纪工委紧盯集体“三资”管理和小微权力运行,做好监管工作。
效果是明显的。比如,毗邻杭州东站枢纽的王家井社区于2017年完成“股社分离”,共有居民2130户。为更好地满足居民对家门口享受优质公共服务的需求,今年以来,社区党委在民需调研基础上,与经合社共同商讨制定社区党群服务中心提升改造方案,协同打造集托育、养老、食堂等功能于一体的幸福邻里坊,受到了居民群众的一致好评。“经合社反哺社区不是小打小闹,而是真金白银投入!”新风经合社董事长孙建国表示。
今年,上城区积极探索党建引领撤村建居“股社分离”社区治理的有效路径,通过厘清社区和经合社的权责清单,健全“双向进入、交叉任职”、联席协商等工作机制,推动两套班子在分工中合作,促进有效融合和协同运转。值得一提的是,上城区进一步完善经合社长效支持社区发展机制,根据集体经济规模和社区发展需求,由经合社每年给予一定的资金补助,让股民和居民共享普惠、更好融合。
事实证明,相比单打独斗,股社“联手”更高效,让一些原本棘手的问题得到较好解决。例如,明月桥社区强化股社协同,推动经合社下属物业公司提标提质,顺利完成房屋外墙渗水整修和老旧电梯更换,并针对地下车库坡道过陡的问题,为居民免费安装地面充电桩,人居环境显著提升;而在杨家桥社区,经合社承担起留用地区块综合体、酒店式公寓的管理责任,大大缓解了社区的治理压力。
下一步,上城区将着眼“股社分离”情况和经合社发展实际,进一步探索社区党组织和经合社党组织高效互动、有效领导的机制,着力打造党建引领撤村建居“股社分离”社区规范治理新模式。