文／陈爽 朱佳俊 孙智群
近日，余杭区正式发布了《九星公约》，旨在以“内核式力量+外延式保障”的形式，畅通企业群众诉求和权益保障通道，确保在余杭辖区内各项住房和城乡建设行政行为于法有据。
作为余杭城乡建设领域2024年推动法治化建设工作的创新举措、特色品牌，《九星公约》集聚了“政策法规的学习者”“行业规章的梳理者”“法制建议的提出者”“程序正当的内控者”“规范发文的审视者”“公竞审查的把关者”“涉法涉诉的沟通者”“执法有力的宣传者”“普法宣传的实践者”等九大力量，将协同联动法律顾问、行政律师、司法专家，完善重大决策事项集体研究等制度，聚焦房地产业风险防控、建筑工地安全检查、老旧小区综合改造、住宅小区物业管理等重点领域，为企业提供全流程法务指导、政策宣讲、隐患排查、整改帮扶等综合举措。
一直以来，余杭区高度重视法治护航保障城乡建设及营商环境优化工作，大力推行“柔性服务+强力监管”双轮驱动模式路径。在综合严明执法方面，余杭高效推进“大综合一体化”“双随机、一公开”全链条监管，排查辖区建设领域安全风险隐患，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑。在余杭，“柔性服务+强力监管”双轮驱动模式已覆盖余杭城乡建设所涉及的54个“双随机、一公开”检查事项和321个行政检查事项，实现跨部门检查率和“双随机”检查占比双100%。目前，余杭的系统活跃度、案件移交数量、双随机检查、行政事项入库率等指标均居全省前列。
在精准帮扶服务方面，余杭将普法和指导服务置于执法之前，通过依法制策、审批提速、普法宣教、法务供给等形式，为企业降门槛、减负担、增便利。随着《余杭区投资项目审批全流程管理实施细则》的发布，余杭优化投资项目审批服务，贴心实行“容缺受理+并联审批”，实现城建领域28个政务事项“秒批”，即办率从45％提高到100％。同时，余杭还完善推出了缓交城市市政基础设施配套费政策，助力项目“拿地即开工”。