本报评论员 翟春阳
本文所说的“群众演员”,不是在横店演路人甲意义上的“群众演员”,而是针对一些地方搞“复读式”开会、“打卡式”调研、“教条式”评比等种种形式主义,而群众相应被要求进行“配合式演出”。
最新一期《半月谈》报道,中部某地在农村地区推广“两筛”检查,为包括农村地区在内的孕妇群体免费提供产前筛查和新生儿疾病筛查。为了体现政策效果,相关职能部门设置筛查率的考核指标,并层层下压至村一级。但年轻人都外出务工了,找不到足够的孕妇怎么办?无奈之下,村干部只能去邻村“借孕妇”参检,车接车送,管顿午饭,还要给红包。
现实中,种种“演出”场景,让人眼花缭乱:为了提高辖区商业主体数量,上级给村干部摊派营业执照办理指标,一些村民本身并没有经营活动,也被拉来凑数;要求推广安装App,变成花钱购买注册量;清塘修路忘了拍照,得把忙活一天的人喊回来摆拍;为了迎检,一年动员群众割草十余回;一些村里的低保户、“公益岗”、脱贫户因为拿了“公家的钱”,更易被动员成村里各类志愿活动、政策宣讲的“专业演员”。长此以往,一些乡村干部的心态也变了,由“反感”到“适应”,甚至再到“迎合”。少数干部习惯以形式主义显身手,相信“干得好不如说得好,说得好不如演得好”。
“演员”在下面,“导演”在上面。不能不说,这些地方基层的上级部门与领导,深谙早出成绩、快出成绩、出好成绩之道,只要用好“考评”的指挥棒,就能让基层干部指哪打哪;只要数据好看、场面热烈,哪管他真的假的、虚的实的,彼此心照不宣。可悲的是,一些基层干部一边疲于奔命,一边又乐此不疲,有基层干部就说:“形式主义能规避责任,还能包装政绩。与折腾群众付出的代价相比,不折腾所受到的问责惩罚更大。”
表面上看,找群众当“群众演员”,很能营造“与群众打成一片”的氛围,但实质上却是最严重的“脱离群众”行为。一些拿了“出场费”的群众,拿红包时兴高采烈,但群众对党和政府政策方针的信任,乃至党和政府在群众心中的形象,也在同步被侵蚀甚至坍塌。“村看村,户看户,群众看的是干部。”在这样“假、大、空”的社会氛围中,又如何实现“精神共富”?
今年初,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调,要持续推动典型问题整改,坚决防止“穷折腾”。打蛇打七寸,必须进一步健全干部政绩考核评价制度和干部提拔任用制度,让那些热衷于形式主义的干部“靠边站”,看他们还“折腾”不“折腾”!