王俊勇
今年，全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉提交了一份《关于保障劳动者离线休息权的提案》。所谓离线休息权，指的是劳动者在法定或约定工作时间之外，拒绝通过数字工具进行工作联络或处理工作事宜的权利。
这一提案可以说是精准击中了许多劳动者的“痛点”。近年来，随着科技的进步和网络的发达，许多工作可以通过网络在远程进行。技术的发展理应方便劳动者的工作，但从实际情况看，线上线下都能工作，往往模糊了上班与下班之间的界限，工作时间被有意无意延长了。更大的问题在于，以往在工作场所加班还可能有加班费，现在“时刻在线”进行加班，很可能难以获得加班费。网友们把这种情形称为“隐形加班”。
对于“隐形加班”的认定，从个案来看，似乎问题不大。此前在北京的一起劳动纠纷诉讼中，劳动者认为自己经常在下班时间及双休日利用社交网络工作，要求企业支付加班费。北京市第三中级人民法院审理后，支持了劳动者的这一请求。此案还入选为最高人民法院“新时代推动法治进程2023年度十大案件”。
但总的来看，“离线休息权”还没有成为普遍的法律权利。一方面，“离线休息权”的认定存在难度。在当今高科技时代，通过网络安排、交流工作不可避免，对于下班时间通过网络商谈工作，到底是偶发性、临时性的安排，还是长期性、固定性的计划？这样的认定较为困难，自然也难以判断是否属于“隐形加班”。另一方面，在实际中，就业压力较大，劳动者也未必敢主张“离线休息权”，更何况，对于一些新兴行业，例如电商、直播等，工作时间和地点本身就很灵活，要准确划分工作和休息时间，也很不容易。
正因为如此，“离线休息权”还需要细化的标准。既然网络工作难以避免，用人单位不妨确定网络工作的时间、形式，例如确定用什么软件进行工作安排，通过该软件发送的信息，一律视为工作交流。即使执行不定时工作制，也应有明确的适用对象，需要经过劳动保障部门的审批认定。只有进一步明确工作的时长、范畴，才能保证劳动者的“离线休息权”。
关注“离线休息权”，也是关注劳动者面临的新变化、新趋势。能在全国两会上讨论“离线休息权”，这是一个重要的标志，相当于重申了劳动者的休息权，并且这一基本权利不容变相蚕食。科技应当造福人，不能反过来束缚人。从这个意义上说，“离线休息权”值得广泛探讨。只有形成共识，才能真正保护劳动者的合法权益。