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浙大杭州国际科创中心水博园区
记者 方亮 萧山微融圈 张琼 寿璐 冯益华
科技企业孵化器作为国家创新体系的重要组成部分,肩负着集聚创新资源、培育新兴产业、促进经济发展、增加社会就业的重要使命。如何推动科技企业孵化器转变发展方式、优化经济结构,在转换增长动能过程中发挥更大作用,培育更多科技创新主体,助力未来产业高质量发展,已成为杭州各地各级政府普遍聚焦和着力点。
2024年1月1日,开年第一天,萧山经济技术开发区(以下简称“萧山经开区”)以“一号文件”的形式,连续发布科创孵化载体建设行动方案、管理办法和实施意见三个系统性重要文件,用政策的“真金白银”支持孵化器的提能升级。
指挥棒变了
从“重结果”到“全过程激励”
三年前,乾晶半导体进入浙大杭州国际科创中心未来+孵化器孵化。依托该中心硅材料国家重点实验室的科研优势,这颗创新的“小种子”成长为碳化硅衬底领域冉冉升起的新星。
为支持乾晶的产业化,未来+孵化器打造了从上游材料到设备,芯片设计以及下游应用的全产业链孵化结构,让企业在楼上楼下就能找到对话的同行,助力企业协同发展。这也是萧山经开区2024年“一号文件”所要放大的“链路”。
“政府对我们的考核导向变了,从以往创建国家省市级孵化器的结果导向,变成了全过程的激励导向,更加注重质量和管理精细度。”浙大杭州国际科创中心未来+孵化器的杨丹说,企业成长生命周期的全过程,都有政策匹配,同时对孵化器也有奖励,这在以前是没有的。
萧山经开区创新创业局局长高源介绍说:“我们希望孵化器提升自身的专业化、垂直化、市场化、国际化和品牌化水平,把成熟的科创生态建起来,让它们成为经济生态底层的建设者和资源链接者。特别是用增值式服务的精准度帮助初创科技企业成长,而不只是‘散养’,扮演‘二房东’的角色。”
据悉,到2026年,萧山经开区计划建成不少于26家国内知名、服务一流、成效显著的高质量科创孵化载体,孵化500家科技型中小企业、200家国家高新技术企业、100家专精特新企业和一批面向全球、拥有自主、前沿技术的硬科技企业,从而带动形成数字经济、人工智能、生物医药、智能制造等若干孵化产业集群,初步建设国家战略科技力量纵深承载地。
做大“含科量”基数 就是打造“底层生态”
仔细研读萧山经开区2024年度“一号文件”,它其实是孵化器和在孵企业两个维度的“双向发力”,目的只有一个,推动初创型科技企业加大研发投入,进一步做大“含科量”企业基数。在新政征求意见期间,部分孵化器已经作出第一波反应,开始清退“僵尸企业”,为新项目腾出新空间。
从政策资金的“配置”也可以看出这一逻辑。“比如在孵企业的R&D费用,按当年研发费用的50%来补贴而且可以叠加普惠政策,这比5213政策都要猛。”杨丹很快抓住了新政对于政策资金等要素全新的“分配方式”。
一个概念变成产品,本身是漫长的过程,但也是最需要政策支持的阶段,是绝大多数初创科技企业弥足珍贵的“窗口期”。萧山经开区2024年度“一号文件”用很大篇幅来保护这一“重要窗口期”。其中一个核心事项,就是创新积分体系的架构。高源介绍说,我们打通了部门之间的数据壁垒,引入技术创新、成长经营、辅助指标3大一级指标和36个二级指标,从初创期、成长期、成熟期三个阶段对科技型企业进行量化评价。
比如根据创新积分排名,对初创期科技型企业进行创业扶持,A到D类企业分别可以享受研发投入、贷款利息补贴等合计20万元到100万元不等的资金支持。可以说,这也是针对初创型科技企业创业扶持的政策“补丁”。
打通高能级科创平台的“链”路 就是超前孵化未来
萧山经开区“一号文件”还有一项更未来的“伏笔”,就是聚焦高能级创新平台这一源头,提前锁定一批硬核科技项目,超前“孵化”未来。
最近,记者走进西电杭州研究院产业园一家初创型科技企业,见到了西电杭州研究院电子信息技术专业研三学生刘彤,他正为一个电磁认知方面的技术难题忙得不亦乐乎。2024年毕业后,他将入职这家由西电杭研院教师创办、落户在产业园的科技企业。
西电杭州研究院党委副书记韩光介绍说,“科研人员创业、研究院产业园孵化、学生就业一体化发展与推进,这是西电杭州研究院推动科技成果转化的一个非常典型的缩影。”据悉,西电杭州研究院产业园近7成是西电教师的创业创新项目。
从西电杭州研究院看,这就是一条创新链、产业链、资金链和人才链“四链融合”的全过程“链路”,一批硬核科技从实验室迅速走向生产线。而萧山经开区“一号文件”也鼓励西电杭州研究院、浙大杭州国际科创中心、湘湖实验室等“三驾科创马车”打造孵化器,探索从创新链到产业链的“基础研究+技术攻关+成果产业化”转化接力机制,以有限的政策边际投入撬动科研平台实现科技成果转化的大产出。
萧山经济技术开发区管委会副主任张凯云认为,“这种围绕科研型大学自然生成的科技企业集群,是一种欣欣向荣的科创生态,就像美国硅谷、中关村这样成熟的科创区一样,能不断提升‘创新种子’的成活率、成长性和成才率。”