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丁丹丹(中)在街道进行现场服务。图片由受访者提供
记者 刘园园 通讯员 陈龙 蔡丽悦
“丁工,这个紫色的线啥意思?”“这是历史文化遗产的保护线,项目开发不能碰。”
“杨工,你看哪哪都是保护红线,我们的地严重不够用啊。”“镇长,地少,我们可以考虑把现有的低效用地盘活,采用更多集约开发的模式。”
拼经济之年,杭州的山水阡陌间,多了一群随时和基层镇街干部群众“唠嗑”的年轻人——一支越来越充实的杭州市驻镇街规划师队伍。在一次次看似“家常”的对话中,他们承担起了镇街规划发展的“翻译官”“智囊团”,稳稳呵护镇街的民生“小确幸”和发展“重头戏”,为镇街带来了实实在在的正向改变。
当好“翻译官”
提前介入 呵护民生“小确幸”
“丁工,麻烦看一下这个方案”“丁工,帮我查一下这个地块的土地性质”“丁工,下周有个规划沟通会,能来参与一下吗”……
这是拱墅区石桥街道陈主任和驻街规划师丁丹丹的微信聊天日常。在成为石桥街道的驻街规划师后,为街道干部群众答疑解惑就成了丁丹丹的工作之一,隔三差五她就会和街道干部群众沟通交流,提供资料、决策建议。
若街道咨询的频率少了,丁丹丹也会主动发消息:“陈主任,街道最近有什么事需要服务或帮忙吗?”
“在丁工不厌其烦的‘科普’下,我们弄懂了什么叫‘三区三线’、什么是‘用地红线’、什么是‘遗产保护紫线’……”在石桥街道干部们看来,驻街规划师的到来,不仅扎实解决了街道规划专业技术能力不足的问题,还加速了街道许多项目的落地进程。
加速项目落地,驻街规划师是如何做到的?丁丹丹向记者解释:“单元控规之上,是国土空间规划;之下则是选址论证报告,一个项目在具体落地之前,首先通过选址论证,从日照分析、交通承载、市政容量、三维景观等多种因素进行综合论证。我的作用,就是把这个流程‘提前’了。”
原来,在项目前期调研时,丁丹丹就已经将这些因素纳入控规的修编考量范围:工业厂房周围的交通能否满足货车进出,商业写字楼是否遮挡周边采光,康养院、幼儿园是否有足够的日照条件等等。
这些项目,或大或小,一头连着片区发展,一头连着居民的幸福感。作为驻街规划师,丁丹丹会聚焦这两个关键点,汇总整理后在规划编制座谈会上向具体编制团队提出建议,协助控规编制团队提升方案落地的科学性、合理性,助力街道稳稳呵护民生“小确幸”。
“你对街道很了解,有了你的帮助,我们冲刺规划编制攻坚年省了很多心!”承担街道具体详规编制的规划团队忍不住向驻街规划师道谢。
当好“智囊团”
规划引领 谋划发展“重头戏”
今年,淳安“高铁小镇”文昌镇迎来一件“大喜事”:小镇将建设威士忌产业庄园,进一步做大“水”产业。
“淳安因水而兴、靠水吃水,既要护水也要用水。这个项目的顺利推进,我们的驻镇规划师杨工功不可没!”文昌镇干部告诉记者,水饮料产业是淳安大力发展的支柱型产业,招引高端健康水饮料项目,对文昌而言意义非常。
作为文昌镇的驻镇规划师,在项目启动前,杨安平和团队一次次前往镇里开展调研,并当起了镇里的“智囊团”,提出了打造威士忌产业链的建议,“作为高铁小镇,可以发挥文昌的交通优势,将威士忌产业与文旅产业相结合,打造生产、参观、住宿一体的产业庄园。”
在投资商明确设厂意向后,杨安平又进一步与规划团队研究讨论威士忌产业用地思路,并为项目集群化发展打开了一条清晰的落地“路径”:威士忌生产周期长,酒厂往往数十年上百年不搬迁,可在产业园附近种植橡木,作为酒桶的生产原料,延长产业链,并针对企业过滤排污的需求,共用排污处理装置,在生态引领下实现降本增效。
在项目启动建设后,本着“善作善成”的初心,杨安平进一步参与了项目规划建设跟踪工作,确保产业链逐步夯实,并反哺乡镇的共富发展。
成为驻镇规划师一年来,杨安平陆续参与了《文昌南单元详细规划》《文昌镇威士忌产业布局规划研究》《千岛湖高铁生态产业园概念方案》等多项规划的服务评审工作。“如今,文昌我每个月都要去一次,甚至两次。”杨安平说,希望通过“伴随式”的驻镇服务,不断为乡镇出谋划策,助力镇里以规划引领谋划好发展的“重头戏”,助力淳安特别生态功能区富美蝶变。