征迁前的彭埠
新彭埠 胡鉴 摄
新彭埠大桥
记者 吕烨珏
上城微融圈 李佳 张欢
7月1日，杭州东站迎来十周年“生日”。
随着日均客流量连创新高，以东站为核心不断延伸的铁轨，为杭州融入长三角、建设“世界名城”提供着不竭动能，也见证着坐拥这座亚洲最大交通枢纽的彭埠一步步崛起。
杭州最早的高速公路入城口就在彭埠，是杭州“东大门”。2003年12月30日，彭埠入城口启动综合整治工程，时任浙江省委书记习近平曾向杭州市委、市政府发来贺信，对工程开工表示热烈祝贺，表示“启动彭埠入城口整治工程，意义非常重大”。
流光廿年，城市巨变。今年是“八八战略”实施20周年，从一个入城口感受一座城——昔日的彭埠入城口被拆除，杭州“东大门”更是扩至乔司。
蝶变中的彭埠发挥区位优势，不断推进城乡一体化，正是“八八战略”思想伟力的生动体现。
牢记嘱托 打造“接沪融长”新门户
彭埠入城口始建于1992年，1995年通车，是杭州原有9个入城口中最繁忙的一个；艮山西路高峰期的车流量达10万辆/天，被称为杭城第一路。
刘平安的家就在高速公路边上，“每天晚上，车子‘唰唰’地开过，刚开始睡不着，习惯后反而变成了催眠曲。”
他是土生土长的彭埠人，今年61岁。回忆这些年彭埠的巨变，刘平安说离不开20年前的彭埠入城口综合整治工程，“以前很少有人知道‘彭埠’，有了这个收费站，知名度才大大地打开了。”
时针拨回20年前——随着以上海为龙头的长三角城市群迅速崛起，省委、省政府审时度势，把主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流与合作作为我省实现经济与社会事业快速发展的重要战略举措。
然而彼时，彭埠入城口作为沪杭甬、杭金衢高速和杭州绕城高速公路进入杭州的主要通道，由于交通拥堵、环境差乱等问题成为交通瓶颈，也成为影响经济社会协调发展和城乡统筹发展的热点问题。
城市更新 全域推进城乡一体化
彭埠入城口综合整治工程总投资13亿元，主要包括市容环境、交通环境和河道整治三大方面。根据整治规划要求，总拆迁量17.5万平方米，整治后可新增绿地40多万平方米。
章家坝社区、老彭埠社区首当其冲。原彭埠街道文化站站长王云良至今都记得，动员老百姓把自建房拆掉，一开始很多人都不愿意，“房租少说一年10多万元没了。”
但沿街建筑整治是整个工程的难点，也是美化空间景观环境的关键。没有沿线的住户、群众、单位鼎力支持，这么大的拆迁量便是纸上谈兵。
怎么办？只能一户户上门、一次次沟通，动之以情、晓之以理。彭埠人从中提炼的“党建引领城中村改造十点启示”至今仍是群众工作的法宝。
就靠着“笨办法”，20年间，彭埠累计征收住户12602户、企业695家，有力保障彭埠入城口整治、杭州东站枢纽、钱江新城二期等23个国家、省市重点项目落地。
其中，2015年底，为保障G20杭州峰会，塑造杭州东大门“大气、开放、美丽”的全新面貌，云峰社区整体征收，涉及征地621亩、住房318幢，包括385户家庭、25家企业、1059家经营户以及外来暂住人口1万余人。
“总面积相当于一个太子湾公园。”云峰社区党委委员史先云说，征收任务如此艰巨，但彭埠仍创造了一个“云峰速度”：10天完成100%丈量，15天完成96%签约，86天实现项目清零。
“拆迁最怕三个字——不公平。公平、公正、公开，老百姓的思想包袱就放下了。”那段日子，云峰社区党委书记王水莲没少被老娘埋怨，只差10多天就能够上“75周岁以上老人第一批选房”的条件，儿子王水莲很“顶真”，愣是没通融，不破例。
以“每年至少征收一个社区、回迁一个社区”的高频率和“单个项目带动1至4个社区”的覆盖面，彭埠街道强势推进全域城市化建设。2017年“四社联动”项目以一次推动四个社区的大手笔、7个月征收3720户的高频率、签约腾空开拆三同步的新模式，全面刷新了区域征收速度，城市天际线有了更大的发展空间。
产城融合 建设活力枢纽新地标
时移事迁，随着沪杭甬高速公路杭州市区段改建工程不断推进，2020年4月底，彭埠入城口被拆除，完成了历史使命。
而一个时代的落幕，总会有另一个时代的开始。起于交通，兴于交通，彭埠人更懂得枢纽对于城市发展的意义所在。
在水运交通为主的年代，彭埠在钱塘江畔有多个渡口码头，曾经商贾云集；去年继彭埠大桥建成通车后，钱江新城二期多条道路竣工，打通“三横九纵”路网交通运输体系大“动脉”，更为筑就钱塘江北岸发展坦途架起腾飞之翼。
近年来，彭埠始终致力于把交通枢纽的“天然地利”转化为区域融合的“发展红利”，成为全区首个“双院士”街道，吸引3000余家企业扎根，财政总收入突破44亿元大关，较20年前增长10倍以上，经常性税收占比超三成，转型升级成效显现，产业结构日趋优化。
“未来御道、五堡和六堡还将是钱江新城二期的繁华之地，将有一个能够辐射整个片区及周边区域的‘超核’。”彭埠街道办事处副主任周俊介绍道，根据最新规划，钱江新城二期和钱江新城一同被划为钱江新城国际总部核的组成部分，与湖滨国际时尚消费核组成未来上城区的“双核”。
这一空间结构优化调整，也将进一步深化产城融合。“为了配合打造‘超核’，街道将依托总部经济，着力引进新型贸易、时尚消费、数字科创三大产业，并链接上下游推进‘1+3+X’产业体系建设，打造全球数字贸易生态圈。”周俊表示，与此同时，各大商圈、综合体、写字楼等配套设施与服务将不断加强。
作为“接沪融长”新门户、枢纽新城所在地，彭埠街道将继续忠实践行“八八战略”，积极抢抓杭州决战东部、拥江发展等机遇，不断放大区位优势，以经济发展和亚运保障为重点，全面建设国际化现代化共同富裕活力枢纽新地标。