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通讯员 孙娜 记者 李维和
从4月底开始,浙江启动了安全生产隐患大排查大整治行动。其中“厂中厂”现象,被列为重点排查整治专项。杭州市安全生产委员会还印发了“一厂多租(厂中厂)”安全专项整治方案,要求吸取火灾教训,统筹安全生产大排查大整治工作。
近日,记者跟随萧山区消防大队检查人员以及街道、公安等工作人员,来到萧山区多家厂房,了解“厂中厂”的具体整改成果。总体来看,此次整治颇有成效,大量此前隐匿于厂房内部的消防安全隐患得到了彻底解决。
不过,排查和整治还将继续,部分厂房仍存在一些问题,生产安全这根弦仍需持续绷紧。
两栋厂房的中间地带 700平方米违建被全部拆除
所谓“厂中厂”,是指在同一厂房内存在两家及以上生产经营单位的情况。尽管厂房出租本身并不违法,但因为房东与承租企业之间的安全责任模糊,生产经营类别复杂等原因,“厂中厂”普遍存在安全隐患。
“厂中厂”形成的原因其实颇为复杂。有的厂房因经营变动,就将闲置厂房空间出租,“大厂租给小厂”“几家小厂拼租一栋楼”便是如此。部分房东或开发商安全意识不强,对外出租后疏于管理,任由承租企业随意改动,最终产生隐患。很多小规模工厂的企业员工普遍生产安全意识不强,对于眼前的消防隐患“视而不见”,危险自然随之而来。
检查中,消防人员首先来到一家距离萧山机场不远的大型厂区。厂区的两栋厂房分别被一家生产硬纸板厂和一家生产快递防震填充物的企业承租,厂区一年的租金高达百万元。
此前,消防人员与当地街道、公安人员在巡查时发现,两栋厂房的中间地带竟然装上了顶棚,大量企业用品堆放在地上,甚至在最深处,还放置了一条生产线。这个凭空搭建起的违法建筑占地面积近700平方米,连接着两栋厂房,并算在租赁合同的面积里。此外,该违法建筑还占用了防火间距,存在严重的消防安全隐患。
经过连续整改,如今两栋厂房中间地带的违章建筑已全部拆除。700平方米的空间重新恢复成了空地,没再堆积任何物品。
“这个厂区的整改速度快,成效也明显,算是这次整治行动中较为突出的案例之一。此前危险之处在于,一旦发生火灾,另一家厂房势必会受到影响。哪怕两栋楼相隔近10米,中间的违法建筑也会‘引火上身’,成为火灾蔓延的媒介。”萧山区消防大队检查人员高沛文说。
记者注意到,检查中大部分厂房都已进行了有效整改,但部分企业仍存在整改不彻底的“小毛病”。消防人员在另一个厂区注意到,尽管该厂房已经解决此前占道堆放物资的问题,但仍未升级改造消防设施,建筑原有的消防设施已不能保障现阶段厂房的消防安全要求。
原来,该企业过去为高污染企业,近年来逐步转型,成为高新科技企业,厂房经过多次改扩建,消防设施却没有进行改造。萧山消防大队检查人员对这一情况做了记录,并要求企业彻底整改,不留隐患。
多部门联动整治隐患 上百名房东租户签订了安全协定书
记者了解到,萧山区在此次整治行动中采取了多项举措,力争把各项消防安全隐患“一网打尽”。以萧山某街道为例,此前经过排摸,明确辖区内存在40多处“厂中厂”的情况。之后,街道联合消防、公安等多部门,将这些房东与承租企业负责人集中到一起,连续召开安全生产会议。会上除了对房东和承租企业负责人进行消防安全教育培训外,还让双方签订了安全协定书,进一步明确各自的消防安全责任。
消防部门还向房东展示了不少过往因消防隐患而引发火灾的案例,着重强调切勿“重出租、轻安全”,房东有着明确的安全主体责任。“公共区域的责任、房东的责任、租户的责任,很多人此前并不清楚。我们要求这些房东与承租企业加强联动,建立微信群,互通有无。一旦出现火情,能够第一时间联系上。”当地街道工作人员表示。
厂房进行整治的同时,出租房整治也必不可少。萧山区发动村、社的网格员队伍,围绕厂中厂、出租房和违章建筑等问题加强日常巡查。一旦发现存在问题,有关部门经过上门查实后,会通过“萧消119”“萧山钉管家”进行上传,为后续整治“回头看”提供支持,形成风险闭环。对隐患未及时整改的生产经营单位,将依法采取处置措施。