市民在杭州市交通运输局驻市行政服务中心窗口办理业务。图片由市交通运输局提供
记者 毛雨佳 通讯员 康琦
“前几天，打电话去市交通运输局窗口咨询法人变更的事，工作人员告知系统已变更了法人信息，无需再办理。我当时觉得很神奇，他们怎么知道我们变更了法人？”近日，主要经营范围为危化品运输的中国石油运输有限公司浙江分公司相关负责人何凯遇到了“新情况”。
工作人员向其进行了解释——原来，杭州交通运输部门正与市场监管部门进行证照协同改革，企业只要在市场监管局变更了法人信息，就会被及时推送至交通运输局直接进行备案。也就是说，过去需要在两个局办理的事，现在只需在线申请一次。
何凯说，以往他们需分别在市场监管局和交通运输局进行变更和备案，每个部门办理需3—5个工作日，如果再碰上什么事情耽搁的话，办理完全部事项大约需两星期左右。而现在，预计当天整个流程就可顺利完成。
“放管服”+“数字化”理念
将65件涉企事项梳理成“一件事一次办”
这个改变得益于杭州交通持续优化营商环境，坚持“放管服”理念和“数字化”思维，全新打造交通运输、市场监管跨部门“证照协同”数字化改革场景，全面构建“线上一窗受理，证照一次发放，监管一并实施”的整体智治新模式。
市交通运输局相关处室工作人员告诉记者，过去，因交通运输与市场监管部门间缺乏工作协调机制，企业在办理开业、注销等同一件事时需要在两个部门重复提交材料。此外，与市场监管部门间缺乏告知机制，导致企业跨两部门办事审批效率低、耗时长；跨部门实时数据未实时共享，容易形成监管盲区。
今年来，市交通运输局聚焦企业同类事项办理需多头跑等问题，通过改造市场监管部门、交通运输部门省级审批平台流程，实现交通运输企业营业执照和经营许可证（备案证）由“串联”审批改变为实时“并联”审批，由人工查询数据共享模式变为实时系统动态数据推送。
目前，道路运输、港航企业从开办到注销的65件涉企事项，已梳理成“一件事一次办”事项清单，优化了申报、受理方式，以及跨部门联办机制，在“企业常态化准入”“基本信息变更”“经营范围变更”“退出”四个环节全流程确保证照信息一致，申请人只需“一次性”递交材料、领取证照。
“少跑路、减材料、减时限”助企降本增效
消除跨部门监管盲区 形成全生命周期监管链
目前，证照协同改革已初见成效。企业跨部门办事可“只进一扇门”“最多跑一次”，通过“少跑路、减材料、减时限”，助力降本增效。
中国石油运输有限公司浙江分公司是首批享受到这一政策红利的单位之一。“这个改革真的很贴心、很实在，企业不用因为营业执照信息变更再去交通运输部门办理变更相关事宜，对我们国企的精细化管理有很大帮助。”何凯高兴地告诉记者。
市交通运输局相关处室工作人员介绍，现在涉企事项平均办理时间压缩至2小时、审批效率提高超60%、办理时间平均提速80%、全年办件量预计减少3万件。
此外，通过数据实时共享和事项同步审批，能更精准地发现证照信息不符、超范围经营、有照无证或有证无照等问题，消除了跨部门监管盲区，形成市场主体全生命周期监管链。