文/郑丽华 马敏亮
社会治理实行“一网统管”,虽然能“集中资源办大事”,但也出现了职责边界不够清晰、监管责任不能真正压实、网格任务等于网格员任务、部门村社难协作等问题。
为提高治理效能,今年以来,萧山区闻堰街道积极推进“三网融合”社会治理共同体,重组运行构架、重塑机制流程、重振队伍形象,探索部门、村社、执法队和一网统管几方凝聚合力,实现队伍力量从“貌和”到“神凝”不断升华,激活基层治理“神经元”,助力闻堰打造湘湖封面提升城市气质。
“三网融合”即政务服务一网通办、城市运行一网统管、社会治理一网共治。在前期整合村社、条线、部门工作内容、力量、机制到网格,形成基层治理的“一张网”基础上,闻堰街道积极探索开展社会治理组织运行架构“一体化运行、扁平化指挥、专业化执法”多元协作模式,以综合行政执法队入驻集中办公点为契机,统筹整合便民服务中心、矛调中心、社会治理中心、司法所等资源力量,实行功能集成一站式、一体化运行。街道还建立周情分析制度,定期召开联席会议,组建青年执法突击队,建立奖惩制度等,提升队伍战斗力,保障社会治理体系更加完善、能力更加健全。
“各中心人员入驻同一物理空间内办公,便于工作沟通,就近交换意见。”闻堰街道相关负责人介绍说。
“三网融合”推动实现闻堰精准化“协同善治”。“基层很多问题不是通过执法就能解决的。比如违法搭建,如果在未搭建之前制止,老百姓付出的代价、工作难度、执法成本等都会小很多。”闻堰街道相关负责人说。针对这类情况,闻堰街道对运行机制流程进行重新梳理,让执法与监管更加紧密,实现治理更高效。目前,闻堰制定了执法联动申报制度,通过机制督促各部门履职尽责。对村社压实责任,“综合执法+警务力量+基层网格”一体联动,将各类重大风险隐患消灭在萌芽、解决在一线。同时,街道成立法制审核小组,以具体案件审核、执法监管、法律指导服务、业务培训等形式,强化执法保障。
今后,闻堰将开展新一轮网格优化调整工作,强化党建引领、汇聚资源力量,打通网格吹哨、部门报到的网格工作机制,不断夯实社区治理体系的“底盘”。同时,街道监察办还在执法队设立专门的监察工作联络站,将监督的触角全方位融入执法监督过程。