制图 静哥
记者 敖煜华 通讯员 徐婧静
西子清洁能源装备制造股份有限公司的生产车间内，工人们正在对国内首个9H余热锅炉进行制造加工。“这是行业内目前一流的产品，厚度、排量、容量都是世界级的。”西子清洁能源负责人王叶江介绍道，“持续提升研发生产能力一直是公司发展的关键，我们的发展离不开税收政策的大力扶持。”
杭州市税务部门聚焦产业全链条发展，锚准高新技术、“专精特新”企业，以税收杠杆赋能企业，助力杭州加快打造具有国际竞争力的现代产业体系。
时间丈量着每一步坚守。
过去的一年，税收助力稳经济大盘作用充分发挥，全市累计落实组合式税费支持政策优惠超900亿元。8项营商环境创新试点改革举措被国办推广，纳税人满意度专项调查再获省会城市第一。
一年来，杭州税务在“国之大者”的政治站位上勇挑大梁，扛起省会城市税务局的担当，依法依规征收税费，“跑快一步”落实税费支持政策，为经济稳进提质和社会民生改善提供了保障、注入了动能，全市税收占一般公共预算收入比重居副省级城市前列。
一年来，杭州税务在干事创业的主战场上守正创新，以税收征管改革为动力，深化全电发票受票扩围试点；依托“业务集中处理”机制，上线“AI调查员”，引入“RPA数智员工”；优化“十一税合一”申报，深化“多报合一”改革，推出“交房云办证”、自然人下沉式办税辅导体系、单证备案“数字化”……涉税费业务处理自动化升级，“问办协同”高效响应，智慧税务多点突破，税收营商环境大步推进。
一年来，杭州税务在昂扬奋进的前进路程上更有底气，动真碰硬自我革命，保持“赶考清醒”，纵深推进全面从严治党。蹲点调研基层税务分局、税务所做实基层党建课题，以点带面解决共性问题。融入地方党建“一盘棋”，各区、县（市）局在地方党建述职评议考核中均为第一序列。坚持塑强“头雁方阵”，育优“群雁梯队”，“育苗计划”推动青年干部业务能力提档升级，目前，全国税务领军人才数量居副省级城市税务局第一。
在打造中国式现代化城市范例的征途上，杭州市税务部门以推进税收现代化先行为抓手，落实落细税费政策红利，坚持以数字化改革优化税费服务，为杭州优化营商环境、推动创业就业、增进民生福祉提供动能，凝聚强劲“税力量”。
对话
围绕税费政策如何为经济稳进提质和社会民生改善提供保障、注入动能，涉税服务如何进一步便捷化等一系列问题。记者邀请了政、企两界代表展开对话交流，他们分别是：
国家税务总局杭州市税务局
党委书记、局长 张惠卿
杭州先临三维科技股份有限公司
执行总裁、财务总监 黄贤清
记者：2022年，杭州是如何通过落实退税、减税、缓税、免税的组合式税费支持政策为企业爬坡过坎卸下包袱，实现企业的轻装前行？
张惠卿：一方面，我市税务部门始终坚持“跑快一步”落实各项组合式税费支持政策。我们依托大数据快速分析定位符合条件的纳税人，定向精准推送留抵退税政策解读和提醒，创新开展团队化审核复核攻坚打法，保证税费政策红利直达快享，切实为企业减轻税费负担。
去年以来，全市累计落实组合式税费支持政策优惠超900亿元，其中增值税留抵退税政策惠及全市纳税人9.78万户次，缓税缓费政策惠及全市纳税人缴费人95万余户。另一方面，我市税务部门连续第9年开展便民办税“春风行动”。推出6大类26项135条便民办税服务措施，深入开展“春雨润苗”专项行动，联合工商联举办“亲清直通车·政企恳谈会”15次，深化“银税互动”为企业发放贷款超600亿元，进一步缓解市场主体资金压力，为全市市场主体实现税负和办税“双减负”。
记者：2022年，杭州的餐饮、酒店、零售等服务业受疫情影响较大。对这些重点困难行业，税收政策是否有针对性的扶持、优惠政策？落实情况如何？
张惠卿：市税务部门坚定落实国家33条、浙江省38条和杭州市52条稳经济措施，按照“第一时间+顶格优惠”原则全面落实组合式税费支持政策，切实帮扶受疫情影响的重点行业企业渡过难关，最大化发挥了组合式税费支持政策与地方纾困政策的叠加、放大效应。如资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”减征扩围政策，减征主体由增值税小规模纳税人扩大到小型微利企业和个体工商户，对于规模较小、利润空间较窄的服务业企业来说，是惠及面较为广泛的一个政策。
据统计，我市全年共有63.38万户纳税人受益于该政策，共减征32.6亿元。
记者：杭州是国务院确定的首批营商环境创新试点城市，如何以数字化改革为牵引，擦亮“智慧税务”金招牌，打造国内最优、世界一流的营商环境？
张惠卿：我市税务部门共承接16项营商环境创新试点涉税改革任务，目前已全部顺利完成，其中8个试点项目获得国务院办公厅在全国范围推广。在全国纳税人满意度专项调查中，我市再次获得省会城市第一。其中，优化“十一税合一”申报项目获评2022年杭州自贸区改革试点经验项目；深化“多报合一”改革，实现“一表填报、信息共享”；推出“交房云办证”，且被评为杭州市“民呼我为”最佳改革案例。
同时，扎实推进智慧税务迭代升级。我市税务部门积极参与“浙里办票”跨场景应用试点，扎实推进全电发票受票扩围试点。引入“RPA数智员工”，二手房过户税费缴纳初审等7项业务实现自动化处理。在涉税服务领域探索开展“办问协同”，“智能+人工”模式高效响应咨询，智能语音解决率达70%以上。
记者：税务部门在哪些方面给到咱们企业真金白银的优惠，能否简单罗列一下？这些举措给企业发展带来哪些层面的积极影响？
黄贤清：过去的一年，我们公司享受软件产品增值税即征即退优惠政策，实际收到退税约1100多万元。享受国家需要重点扶持的高新技术企业减按15%税率征收企业所得税及研发费用加计扣除优惠，共节约企业所得税4000多万元。累计税负减少了超5100多万元。
企业收到的税费“红包”则用于购进新设备、投入新产品研发中，大大缩短了科研投入的资金回流时间。
据我了解，去年一年，税务部门支持科技创新的税收优惠政策持续“加码”，新政策密集出台。例如，制造业企业研发费用100%加计扣除政策扩围至科技型中小企业，高新技术企业四季度新购买的设备器具可一次性全额税前扣除。