本报讯（记者 刘金洋）昨日，记者从浙江省2023年经济政策新闻发布会上获悉，浙江在全面评估2022年“5+4”稳进提质政策体系的基础上，系统谋划、综合集成形成了“8+4”政策体系，即扩大有效投资、科技创新、“415X”先进制造业集群培育、现代服务业高质量发展、世界一流强港和交通强省建设、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生8个重点领域政策包，财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单。
据了解，“8+4”政策体系是一个有机整体，涵盖了经济发展、民生保障各个领域。“8+4”政策体系主要通过“1+N”个政策文件来落实，其中“1”就是近期由省政府印发实施《关于进一步提振市场信心 推动经济运行整体好转的若干政策》，“N”即由各部门细化制定一批配套政策措施，多数会在年初印发实施。
在扩大有效投资方面，浙江积极实施扩大有效投资“千项万亿”工程，细化抓好年度1000项左右省重大项目，确保2023年完成重大项目投资1万亿元以上，带动固定资产投资增长6%以上。
在科技创新政策包中，浙江将落实企业研发费用加计扣除政策和基础研究税收优惠政策，以及国家高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税政策；实施企业研发投入奖补、海外与外资研发机构激励和双创载体激励政策。在“415X”先进制造业集群培育政策包中，浙江将集中财力支持产业基础再造和产业链提升、先进制造转型升级、优质企业竞争力提升、集群服务体系构建及人才引育、科技创新等重点工作。
为进一步推动现代服务业高质量发展，浙江的各项政策也在持续发力——实施服务业高质量发展“百千万”工程，推动服务业加快复苏回稳，力争2023年服务业增加值增速达到5%以上；支持100个现代服务业创新发展区建设，择优打造20个左右高能级创新发展区。
围绕世界一流强港和交通强省建设，浙江将强化港航基础设施、集疏运体系、国际一流航运中心建设，支持港产城融合发展、港口联动发展，助推以宁波舟山港为核心的世界一流强港建设，深化“四港联动”发展，深化义甬舟开放大通道建设，打造“一带一路”重要枢纽的战略开放通道。
着力扩大内需和对外开放，浙江将按照国家政策规定继续实施免征新能源汽车购置税等政策；实施“千团万企”拓市场攻坚行动，2023年，重点支持展会100个以上，政府牵头与企业自行组织的出国（境）拓市场团组1000个以上、企业10000家以上。
为支持乡村振兴和城乡一体化发展，浙江将加强种粮农民收益保障，继续实施最低收购价等常态化补贴政策；支持新建和改造提升高标准农田（含粮食生产功能区）60万亩。在保障和改善民生政策包中，浙江将实施公共服务“七优享”工程，确保一般公共预算支出增量的2/3以上用于民生领域；支持推进“老有康养”“住有宜居”，2023年建设筹集保障性租赁住房25万套（间），新开工改造城镇老旧小区600个、7500栋。
为保障8个领域政策包落实，浙江统筹制定了四张要素保障清单。财政金融方面，浙江将统筹安排财政专项资金、政府债券、产业基金，促进8大政策包落地；自然资源方面，2023年，全省供应建设用地40万亩，保障省级及以上重大基础设施项目新增建设用地计划指标5万亩；能源方面，实施能源绿色低碳发展和保供稳价工程，全年能源投资1000亿元以上，全力确保能源安全供应；人才方面，加强卓越工程师培养，纳入省高层次人才培育支持体系，对符合全省服务业紧缺领军人才目录的人才，分层分类纳入各级人才目录。