杭州交通这五年:建设大交通,促进大发展

2017-09-30

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制图 叶丛

2016年5月4日,杭州机场公路正式通车。

2014年11月24日地铁2号线东南段试运营。

淳杨公路 张骅 摄

文 毛雨佳 范杨

十八大以来的五年,是全国上下砥砺奋进的五年,也是杭州交通取得辉煌成就的五年。

日前,杭州市交通运输局党委书记、局长范建军在接受杭州日报专访时表示:“十八大以来,杭州交通贯彻建设大交通,促进大发展的理念,加大基础设施建设投入,五年完成建设投资2000多亿元,创历史新高,交通建设取得显著成效。”

在范建军看来,交通发展与社会经济发展息息相关:一方面,交通发展能更好地推动社会经济的发展,满足市民的出行需求;另一方面,通过交通基础设施的建设,也将带动和引领整个城市的布局不断完善和产业发展。

夯实基础网络,助力世界名城

大道如虹,通江达海。

2017年9月27日,连接杭州与黄山的千黄高速淳安段工程全线正式开工。千黄高速淳安段串联起了杭州西湖、千岛湖、安徽黄山等名城、名湖、名山,对于打通高速公路“断头路”,打造“名山—名湖—名城”黄金旅游线,促进淳安沿线产业区块的形成和经济社会发展等具有非常重要的意义。

目前,杭州公路网四通八达,走村达寨。已建成钱江通道及连接线、杭新景高速公路延伸段、机场公路西兴互通等重点基础设施项目,形成了由“一绕九射一连”11条骨架组成的高速公路网;实现各县(市)高速公路全覆盖,市域范围二级以上普通国省道公路比例达到96.5%,等级公路通村率达到100%。

铁路的快速发展,则将杭州带入了“1小时交通圈”的高铁时代:铁路客运主通道中的“二纵一横”通道已经全面建成,奠定了杭州在国家铁路网中的重要地位;2013年投入运行的杭州东站成为国内最大规模的交通枢纽之一;沪杭高铁、宁杭高铁、杭甬高铁和杭长高铁相继建成;杭州南站主体工程完工,10月份具备通车条件;杭黄铁路建设项目进入建设关键节点,计划在2018年建成通车。

萧山国际机场自2013年扩建工程完工后,成为中国第十个“三千万级”机场,年旅客吞吐量可达3300万人次、货邮吞吐量80万吨、航班起降量26万架次;在进一步拓展国内航线的同时,萧山国际机场大力布局国际航线,逐步提升国际枢纽地位。

内河水运全面复兴。先后完成了杭甬运河杭州段航道、富春江船闸扩建改造工程,稳步提升兰江建德段、浦阳江萧山段、富春江桐庐段等航道等级,京杭运河浙江段三级航道整治工程也已进入实质性施工阶段。

“所谓‘交通建设、百年大计’,交通发展过程中各个阶段的侧重点有所不同,但始终要立足于构建现代化综合交通运输体系这个目标。”在范建军眼里,杭州要加快推进城市国际化,打造独特韵味、别样精彩世界名城,交通必须发挥先行官作用,以交通大发展构筑城市发展大格局,推动杭州城市能级大提升。

提升服务能力,方便百姓出行

出门无碍,方是通衢。

2017年7月,杭州地铁2号线西北段正式开通运营。

“盼了五年,终于可以不用换乘公交,直达单位了。”家住萧山人民广场附近,上班在古翠路站附近的王小姐很是开心。家住城西翠苑小区的李大伯同样很高兴:“去萧山看女儿,去下沙看儿子,都更方便了。”

地铁2号线西北段的开通填补了城西的轨道交通空白,也进一步完善了杭州的地铁网络。进入“后峰会、前亚运”时代,杭州地铁建设借势借力,加速推进建设。到今年年底,地铁2号线二期、地铁4号线一期南段有望投入使用。

范建军说:“交通发展得好不好,群众的口碑、市民的认可是主要评判标准。”

过去的五年,杭州市民实实在在感受到了杭州交通的每一次精彩改变。五年间,杭州的轨道交通从“零”到“网”,开通运营3条轨道交通线路,运营总里程达到93.2公里。越来越多的市民选择地铁出行。工作日早、晚高峰老城核心区主要道路(不含高架)路段平均行驶速度分别提高了11.7%、2.7%,脱离了交通拥堵警戒线;过江断面交通运行表现出流量、流速“双提升”。

由轨道交通、地面公交、水上巴士、公共自行车、出租车构成的具有杭州特色的“五位一体”大公交系统日益完善。目前,93公里的地铁运营里程、7条BRT、667条公交线路、8197辆公交车辆、8.58万辆公共自行车、13551辆出租车和4条水上巴士线路,形成了十城区与三县(市)一体化并延伸覆盖杭州都市圈的公共交通网络,城市公共交通服务能力显著提升。

主城区慢行交通分担率基本保持在50%左右,在各交通方式中占主导地位,成为杭州最富有特色的出行方式:公共自行车系统实现了服务由点成网的全面拓展,成为全球服务人数最多的公共自行车系统;环湖慢行路径、沿江慢行路径、沿山绿道等多处绿道建设的不断提升,给老百姓休闲娱乐提供了更多的选择。

探索绿色升级,融入“互联时代”

今年9月初,杭州公交推出“心享巴士”,根据“杭州公交APP”、支付宝、高德地图等多渠道收集的市民出行需求,分析城市区域出行热度,为市民提供精确定制公交线路服务。

家住益乐新村北区的程序员小谢,在“心享巴士”开通第一天就去体验了一把,他说:“公交还是有着地铁不可替代的作用,现在也跟随互联网的潮流升级了,我觉得这个做法很好。”

在移动支付方面,杭州公交也走在了全国各大城市前列。2016年8月,从武林门北开往余杭的506路成为全国首条使用移动支付的公交线路,如今,主城区所有公交车全面实现了移动支付功能。

作为一座历史文化与现代科技交汇的城市,如何在互联网时代,利用新理念、新技术、新应用为传统交通行业转型升级注入新活力,是城市交通管理者们一直在思考和实践的问题。

“互联网+”时代,依托大数据、云平台等新一代信息技术手段,杭州交通将全市的交警、城管、建委、公交、地铁、铁路、民航等交通相关部门的信息资源充分整合,有效地推进了各部门之间的信息共享和交互。以大数据整合为基础打造的智慧交通平台,为交通运输规划、建设、管理及安全运行提供有效支持。目前,杭州市综合交通信息指挥中心已成为了“全天候运行、全行业覆盖、全方位监管、全社会服务” 的交通信息指挥枢纽平台。“交通杭州”手机APP,累计提供超过3800万次的出行信息服务,日均查询次数3.5万次。

5年来,杭州交通一直致力于打造“绿色交通”。先后完成了低碳交通运输体系建设城市试点和杭州市节能减排财政政策综合示范两个国家级试点工作,并获得全国交通运输行业节能减排先进集体称号。

杭州的汽车保有量位居国内前列,引导市民选择绿色低碳方式出行,是杭州交通运输部门大力倡导的方向。“五位一体”绿色公交体系初步形成,主城区公交新能源和清洁能源车辆比例均接近100%(除BRT),全市营运黄标车全部淘汰。在全国率先编制完成2个公共自行车省级地方标准。在全省首创船舶防污染政府购买服务,船舶垃圾和油污水上岸收集率达98%以上。

抓住黄金时期,砥砺奋进不息

大道南北出,车轮无停日。

今后一个时期,是交通基础设施加快建设、全面成网的机遇期,是现代综合交通运输体系构建的关键期,也是深化改革、加快行业转型发展的黄金期。根据这个基本判断,杭州交通一定要抓住机遇、乘势而上,使交通发展得更快一步、更进一步。

“十三五”期间,杭州交通运输将围绕“构建现代综合交通运输体系,打造国际区域交通枢纽”的总体目标,继续推进大通道、大网络、大枢纽、大公交、大物流“五大建设”,完善“四大系统”,实施“十大工程”,完成“5000亿投资”,在全市率先高水平全面建成小康社会、建设世界名城过程中发挥基础先导和引领作用。

“四大系统”包括综合一体的交通设施系统、安全便捷的运输服务系统、互联共享的智慧交通系统、绿色低碳的生态交通系统,涵盖现代交通运输设施建设、运输服务、智慧管理、绿色生态等基本职能,既与国家“四大交通”建设、全省“四大交通走廊”构建工作有效衔接,又紧密结合杭州城市总体定位和交通运输发展阶段、水平和要求。

“十大工程”包括航空拓展工程、铁路升级工程、路网加密工程、水运复兴工程、轨道成网工程、枢纽融合工程、公交优先工程、物流通达工程、绿色智慧工程、产业培育工程,是完善“四大系统”的重要抓手,也是“十三五”时期杭州交通运输的建设重点。

(本版照片除署名外均由杭州市交通运输局提供)